今天(27日)上午,生態(tài)環(huán)境部二樓多功能廳儼然成為一個(gè)全國(guó)水污染防治的作戰(zhàn)室。上午9點(diǎn)多,第一財(cái)經(jīng)記者一走進(jìn)會(huì)場(chǎng),就看到立在墻邊的一排地圖和圖表。
包括《2019年1-6月全國(guó)水質(zhì)圖》《2019年上半年水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后城市清單》《全國(guó)地級(jí)及以上城市黑臭水體整治進(jìn)展》,太湖、滇池總氮、總磷濃度分布圖,以及2019年1-6月長(zhǎng)江、黃河、珠江流域首要污染物干流沿程變化趨勢(shì)圖等。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青對(duì)在場(chǎng)的記者說(shuō):“實(shí)際上,這是用簡(jiǎn)捷的方式,讓大家清楚問(wèn)題在哪兒。”
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波也補(bǔ)充說(shuō):“這些都是我們‘作戰(zhàn)室’‘參謀部’用來(lái)掛圖作戰(zhàn)的,每個(gè)月都會(huì)更新。”
當(dāng)日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)視頻會(huì),對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行會(huì)商和分析研判,以推動(dòng)有關(guān)地方進(jìn)一步加大水污染防治力度,鞏固長(zhǎng)江、渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)消“劣”成果,加快推進(jìn)城市黑臭水體整治,確保完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的目標(biāo)任務(wù)。
8月27日,生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)形勢(shì)會(huì)商現(xiàn)場(chǎng)。
2015年4月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”),受?chē)?guó)務(wù)院委托,原環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)省(區(qū)、市)政府簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),確定了考核斷面的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)年限。
2017年,原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》。規(guī)劃提出,到2020年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例總體達(dá)到70%以上,劣Ⅴ類(lèi)比例控制在5%以下。
“盡管全國(guó)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì),但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然十分突出。”翟青說(shuō)。
生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的斷面共計(jì)178個(gè)。不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量最多的省份分別是遼寧(23個(gè))、山西(16個(gè))、湖北(15個(gè))、廣東(14個(gè))。其中,遼寧省、山西省不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量分別占了全省總斷面數(shù)的四分之一還多。4個(gè)省份的不達(dá)標(biāo)斷面數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的38%。
部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)十分嚴(yán)重,如遼寧省遼陽(yáng)市湯河橋和河洪橋2個(gè)斷面氨氮分別超標(biāo)130%和250%;山西省長(zhǎng)治市司徒橋、忻州市梵王寺、呂梁市裴溝等斷面氨氮分別超標(biāo)270%、250%和140%;湖北省荊州市洪湖斷面總磷超標(biāo)280%;廣東省東莞市樟村(家樂(lè)福)和旗嶺斷面氨氮分別超標(biāo)320%和150%。
去年以來(lái),生態(tài)環(huán)境部已先后開(kāi)展了5次重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況會(huì)商。“要特別指出的是,加上這次形勢(shì)分析研判,錦州、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)、大同已經(jīng)是連續(xù)5次參加了!沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、遼源、普洱、荊門(mén)也已經(jīng)是4次參加了。”翟青說(shuō),這幾個(gè)地區(qū)務(wù)必要引起高度重視,利用接下來(lái)幾個(gè)月的時(shí)間,積極采取措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
翟青說(shuō),目前,國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江和渤海入海河流國(guó)控?cái)嗝嬉验_(kāi)展了消“劣”行動(dòng),這是必須完成的政治任務(wù)。除長(zhǎng)江和渤海以外,其他地區(qū)劣Ⅴ類(lèi)斷面也要盡快消除。按照“一個(gè)斷面,一個(gè)方案”的原則,把任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,全面推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、面源治理、排污口整治、生態(tài)修復(fù)等工程措施。
“今年一季度調(diào)度會(huì)上,我講到要加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)任務(wù)資金支持力度。”翟青告訴大家,經(jīng)協(xié)調(diào)財(cái)政部,在2019年水污染防治資金安排上,對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)每個(gè)消“劣”斷面給予1億元支持,對(duì)其他的重點(diǎn)任務(wù)也給予不同程度的支持。同時(shí),在重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、良好水體和地下水保護(hù)等方面也都有資金安排。
“后續(xù)我們也將對(duì)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度開(kāi)展調(diào)度和監(jiān)督檢查,希望大家做好資金分解,把好鋼用在刀刃上。我們也將針對(duì)工作滯后地區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo),壓實(shí)有關(guān)地方主體責(zé)任,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”翟青說(shuō)。
2019年1-6月全國(guó)水質(zhì)圖。
2019年1-6月長(zhǎng)江首要污染物干流沿程變化趨勢(shì)圖。