決戰(zhàn)水污染——長安鎮(zhèn)茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會舉行。圖為大會現(xiàn)場
長安鎮(zhèn)委書記葉孔新率隊(duì)夜間巡河
茅洲河流域水污染治理，是廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性戰(zhàn)役之一，事關(guān)全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)大局。
一周前，市委書記、市人大常委會主任梁維東調(diào)研督導(dǎo)茅洲河治理工作時指出，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞2020年茅洲河流域水質(zhì)達(dá)到V類水標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，堅(jiān)決打贏茅洲河水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前，作為茅洲河流域水污染治理的主戰(zhàn)場，長安鎮(zhèn)背水一戰(zhàn)，將治水作為全鎮(zhèn)民生“一號工程”和各項(xiàng)工作重中之重。長安堅(jiān)持“全流域治理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”原則，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)“截污、清淤、活源、固堤、美景”各項(xiàng)工作，掀起了一場人人參與、合力攻堅(jiān)的400天攻堅(jiān)戰(zhàn)高潮。
長安鎮(zhèn)通過水污染治理，將茅洲河從生態(tài)“污點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)“亮點(diǎn)”。目前，截污管網(wǎng)鋪設(shè)、明渠暗涵清淤等各項(xiàng)工作，進(jìn)入施工高峰期。
頭號工程
茅洲河流域綜合治理，是全市水污染治理的頭號工程和示范工程，也是長安民生“一號工程”和各項(xiàng)工作重中之重
水污染問題，是長安高質(zhì)量全面建成小康社會的最大短板，牽動著很多人的心。
市委、市政府提出，茅洲河流域綜合治理，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、系統(tǒng)治污、科學(xué)治污。當(dāng)前，長安鎮(zhèn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)到了關(guān)鍵期，全鎮(zhèn)正通過多種舉措和創(chuàng)新，提升治水工作的執(zhí)行力。
上個月底，長安鎮(zhèn)舉行茅洲河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)媒體見面會，鎮(zhèn)委書記葉孔新表示，治理好茅洲河，既是政治任務(wù)，也是民生工程、民心工程，功在當(dāng)代、利在千秋，事關(guān)每一個長安人的利益。他再次強(qiáng)調(diào)，茅洲河治理是長安民生“一號工程”和各項(xiàng)工作的重中之重，要舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)茅洲河流域水污染治理工作。
為了釋放決戰(zhàn)決勝水污染的強(qiáng)烈信號，堅(jiān)定必勝信心，2月12日，春節(jié)假期后的第二個工作日，決戰(zhàn)水污染——長安鎮(zhèn)茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會舉行。這是2019年東莞首場誓師大會，全面吹響了茅洲河流域水污染治理決勝號角，顯示了市、鎮(zhèn)兩級的堅(jiān)定決心。
誓師大會后不久，2月20日，葉孔新帶隊(duì)開展夜間巡河工作，沿東引運(yùn)河長安段沿線實(shí)地了解相關(guān)治理工作開展情況。有媒體指出，夜間巡河體現(xiàn)出長安治水工作的迫切感，也說明了治水工作的艱巨性。
茅洲河流經(jīng)深圳光明區(qū)、寶安區(qū)和長安鎮(zhèn)，涵蓋長安鎮(zhèn)8個社區(qū)，被譽(yù)為長安鎮(zhèn)“母親河”。上世紀(jì)90年代以來，流域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，重污染企業(yè)高度集中，污染負(fù)荷遠(yuǎn)超環(huán)境承載能力，河水變得又黑又臭，成為珠三角地區(qū)污染最嚴(yán)重、治理難度最大、治理任務(wù)最迫切的河流。
市委指出，水污染治理是今年乃至今后三年東莞工作的重中之重，茅洲河治理是東莞水污染治理的一號工程。要以超常規(guī)的舉措和力度，全力攻堅(jiān)，把茅洲河流域打造成為我市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的示范區(qū)。
值得注意的是，葉孔新履新長安鎮(zhèn)委書記后，關(guān)注的第一項(xiàng)工作，就是認(rèn)河、巡河。去年11月15日，他率隊(duì)巡查茅洲河、人民涌時，說了這樣一番話，“要充分調(diào)動各方面的積極性，全力推進(jìn)水系治理，努力使長安的水更清、岸更綠、景更美，讓老百姓切實(shí)享受生態(tài)紅利。”3天后，葉孔新又率隊(duì)前往塞古涌、沙涌、苗涌、東引運(yùn)河及三八河，查看河涌現(xiàn)狀，了解各河涌治理工作開展情況。
不難看出，長安鎮(zhèn)茅洲河治理的定位，與市委、市政府關(guān)于水污染治理工作的要求一脈相承，與長安市民對生態(tài)環(huán)境的需求相呼應(yīng)。全民參與、合力攻堅(jiān)，長安鎮(zhèn)正用壯士斷腕的決心、務(wù)實(shí)有效的舉措，背水一戰(zhàn)，全力推進(jìn)河涌治理，讓老百姓切實(shí)感受到水環(huán)境實(shí)實(shí)在在的變化，還長安綠水青山。
全民參與
為做好治水工作，長安陸續(xù)公布各項(xiàng)治理規(guī)劃措施和舉措，書記鎮(zhèn)長全時段巡河成為常態(tài)，明確各單位、各社區(qū)職能分工，吹響了人人參與的治理攻堅(jiān)號角
誓師大會，是東莞水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全市水污染治理，已由打響向打好轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)、單點(diǎn)突破向系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。
為了確保茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效，葉孔新鄭重表示：一要以高度的政治責(zé)任感推進(jìn)茅洲河流域水污染治理；二要以超常規(guī)的舉措狠抓各項(xiàng)整治工作落實(shí)；三要以強(qiáng)大的執(zhí)行力確保整治工作取得實(shí)效。
這次大會上，長安鎮(zhèn)依次向施工隊(duì)、監(jiān)理公司、交警大隊(duì)、公安分局、生態(tài)環(huán)境分局、村級河長、鎮(zhèn)級河長代表指派任務(wù)。全鎮(zhèn)上下齊心、奮力攻堅(jiān)。吹響了全民參與，全面打贏茅洲河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角。
為完成攻堅(jiān)任務(wù)，長安鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，今年深入實(shí)施截污管網(wǎng)建設(shè)、河道清淤、工業(yè)整治、雨污分流管網(wǎng)改造、入河排污整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)六大重點(diǎn)整治工作。
據(jù)介紹，為著力推進(jìn)茅洲河治理工作，長安鎮(zhèn)成立了茅洲河現(xiàn)場指揮部臨時黨組織，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線督導(dǎo)，各部門、各單位、各社區(qū)充分動員所在黨支部的骨干力量，全身心投入到茅洲河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，通過治水錘煉黨性，鍛煉本領(lǐng)，確保實(shí)效。
狠抓執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，是打贏打好茅洲河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。長安加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)必勝信心，壓實(shí)治水主體責(zé)任，通過督導(dǎo)問責(zé)，加速推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一方面，壓實(shí)河長責(zé)任。要求各級河長作為管轄河流的第一責(zé)任人，要積極擔(dān)當(dāng)巡河治河責(zé)任，每周至少巡河一次，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。另一方面，壓實(shí)部門、社區(qū)責(zé)任。要求各級各部門、各社區(qū)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各社區(qū)要定期舉辦河湖保潔日活動和河長制志愿者活動，引導(dǎo)群眾形成治水共識，推動營造全民治水的氛圍。
通過量化分解目標(biāo)任務(wù)，長安把每個階段的工作任務(wù)細(xì)分若干個目標(biāo)逐點(diǎn)攻克，積小勝為大勝。目前，茅洲河綜合整治二期項(xiàng)目和水生態(tài)五期項(xiàng)目，進(jìn)度評估已細(xì)化到以天為單位，確保230個施工作業(yè)點(diǎn)每天完成既定任務(wù)；加快建設(shè)39個截污閘、臨時泵站和污水處理等設(shè)施，并同步推進(jìn)黑臭河涌治理、污染源頭管控和茅洲河沿線休閑公園帶狀等景觀建設(shè)，年底前全面完成茅洲河流域水污染治理各項(xiàng)工程。
軍令如山。為將茅洲河治理工作落到實(shí)處，長安密集出臺各項(xiàng)考核指標(biāo)，加大現(xiàn)場督導(dǎo)力度，書記、鎮(zhèn)長全時段巡河成為常態(tài)；治水干部受到組織重用；財(cái)政投入向治水傾斜；現(xiàn)場指揮部下沉到一線，安排工作人員每天向指揮部報送現(xiàn)場工作進(jìn)度……
一場人人參與的水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在攻克一個又一個的難點(diǎn)重點(diǎn)。
兵團(tuán)作戰(zhàn)
圍繞共和村國考斷面，全面實(shí)施掛圖作戰(zhàn)和大兵團(tuán)作戰(zhàn)，量化分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)、抓推進(jìn)，保障目標(biāo)任務(wù)全面完成
茅洲河流域水污染綜合治理，任務(wù)重、難度大、壓力大，市鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財(cái)力。
為鞏固治水“戰(zhàn)果”，長安圍繞共和村國考斷面，制定了400天攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。全鎮(zhèn)堅(jiān)持“全流域治理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)”原則，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)、抓推進(jìn)，保障目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、緊盯目標(biāo)任務(wù)，長安鎮(zhèn)抓住“截污、清淤、活源、固堤、美景”五大重點(diǎn)工作，明確時間表和路線圖，全面實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，系統(tǒng)科學(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)水污染治理。
長安鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長郭榮新介紹，為了從根源上治愈水污染“頑疾”，長安正以茅洲河綜合治理（東莞部分）二期項(xiàng)目（下稱“二期項(xiàng)目”）、水生態(tài)五期工程及雨污分流改造工作為抓手，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式全力推進(jìn)截污工程建設(shè)，在前幾年建成137公里截污管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃9月底前建成280公里截污管網(wǎng)。
二期項(xiàng)目為“EPC+O”（設(shè)計(jì)、采購、施工+運(yùn)營）總承包模式，項(xiàng)目總投資為11.68億元，將在全鎮(zhèn)16個片區(qū)完成污水管網(wǎng)工程194公里，計(jì)劃2019年9月底完成整個項(xiàng)目施工任務(wù)；推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)五期（長安部分），在全鎮(zhèn)13個社區(qū)投資5.69億建設(shè)污水管網(wǎng)約86公里，計(jì)劃2019年5月底前完工。
為消除雨水對水污染治理的影響，長安鎮(zhèn)也正在推進(jìn)雨污分流改造工作。根據(jù)《長安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水接入截污管網(wǎng)實(shí)施方案》，已舉行了雨污分流改造專項(xiàng)培訓(xùn)，組織社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的地下管線、排污口排查工作，推動企業(yè)、小區(qū)的雨污分流改造，確保與次支管網(wǎng)無縫對接。
“力爭在10月底前，全面完成全鎮(zhèn)河涌管理范圍內(nèi)違建（構(gòu)）筑物，為下一步河道拓寬、河涌清淤、堤防加固、景觀工程、生態(tài)修復(fù)等工作的實(shí)施提供工作面。”鎮(zhèn)委副書記張沖多次帶隊(duì)，到馬尾水庫、五點(diǎn)梅水庫排渠、東引運(yùn)河沿線巡查，要求相關(guān)社區(qū)、相關(guān)部門加大工作力度，落實(shí)清違工作，確保“河暢行動”按時完成。
“通過截污管網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水收集全覆蓋，從源頭改善片區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量，為2020年達(dá)到地表V類水水質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”長安鎮(zhèn)委副書記陳敬林表示，在截污主干管網(wǎng)、次支管網(wǎng)建成后，把工業(yè)企業(yè)污水、生活污水接入管網(wǎng)中來，是長安水污染治理工作的難點(diǎn)之一。
為順利打通截污管網(wǎng)“最后一米”，根據(jù)茅洲河流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案，長安鎮(zhèn)在建設(shè)主干管網(wǎng)和次支管網(wǎng)基礎(chǔ)上鋪設(shè)微細(xì)管網(wǎng)，將其納入到茅洲河二期和水生態(tài)五期統(tǒng)一實(shí)施，構(gòu)建系統(tǒng)完整的截污管網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)茅洲河流域污水全收集。
除了污水管網(wǎng)工程外，茅洲河治理過程中，長安鎮(zhèn)也將重點(diǎn)實(shí)施清疏工程（含底深固化廠）、景觀提升工程、活水保質(zhì)工程，確保水質(zhì)長治久清。
二期項(xiàng)目清淤工程清疏河道共21條，長度約為45.1公里，其中明渠約19.4公里，暗涵長約25.7公里，以及龍涌以東8座泵站前池，全年將完成清淤、清障總量約33萬立方米，并將底泥固化廠規(guī)模擴(kuò)建至每天2000立方米，計(jì)劃今年9月30日前完成全部施工。目前，錦繡排渠、榮文路暗涵已開始清淤施工，底泥固化廠正在進(jìn)行擴(kuò)建施工。
全速推進(jìn)
誓師大會以來，二期項(xiàng)目的截污管網(wǎng)最高以日均2.5公里的速度高速推進(jìn)，施工高峰期施工人數(shù)達(dá)到2500人，掀起了400天攻堅(jiān)戰(zhàn)高潮
長安河涌治理，是一場長達(dá)數(shù)年的接力賽，水污染治理的腳步從未停歇。早在2015年底，就全面啟動水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年底以來，長安抓住主要矛盾，啟動茅洲河污染治理。
今年全市“兩會”期間，葉孔新接受《東莞日報》采訪時表示，長安鎮(zhèn)按照“一網(wǎng)兩廠三整治”的工作思路，大力推進(jìn)茅洲河綜合治理，階段性成效尤為明顯。
按照“一網(wǎng)兩廠三整治”的工作思路，長安鎮(zhèn)全面加強(qiáng)對各河涌治理，全鎮(zhèn)16條河涌、8座水庫全面建立河長制，明確6大主要任務(wù)28項(xiàng)具體工作；著力抓好4條黑臭河涌的治理，將人民涌打造成了全市的樣本；建成了2座污水處理廠（三洲污水處理廠、長安新區(qū)污水處理廠），目前污水處理能力達(dá)到35萬立方米；完成7條內(nèi)河涌的清淤疏浚工程，清淤量達(dá)23萬立方米；全面開展“河暢行動”，清理違建物678間，箭鏃面積達(dá)9.86萬平方米；取締關(guān)閉“散亂污”企業(yè)399家。
誓師大會以來，茅洲河流域綜合治理不斷掀起高潮。進(jìn)入4月，各大項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰期，施工現(xiàn)場如火如荼、繁忙有序，運(yùn)輸車輛來回穿梭。
目前，二期項(xiàng)目快速推進(jìn)，目前共有約800人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)施工，施工高峰期施工人數(shù)達(dá)到2500人，高峰期每日管網(wǎng)鋪設(shè)長度約2.5公里；水生態(tài)建設(shè)五期（長安部分）89個路由全開，高峰期每日管網(wǎng)鋪設(shè)長度約1.5公里；全鎮(zhèn)21條河涌清淤工程大部分開工，暗涵清淤搶時間、抓進(jìn)度，爭取在最炎熱天氣來臨前，完成施工。
截至4月16日，茅洲河流域污染綜合整治（東莞部分）二期，已完成截污管網(wǎng)鋪設(shè)約30公里，約占建設(shè)總長度194公里的40%；水生態(tài)五期項(xiàng)目截污管網(wǎng)建設(shè)，已完成超過34公里，約占建設(shè)總長度85.38公里的40%。
在大力實(shí)施水污染綜合治理過程中，長安抓好周邊環(huán)境景觀建設(shè)，加強(qiáng)土地統(tǒng)籌，搞好“三舊”改造。重點(diǎn)搞好茅洲河沿線的環(huán)境整治，建設(shè)12公里長的河岸帶狀休閑公園，以及濱水景觀工程。
治水提質(zhì)，不僅是還生態(tài)欠賬，更是造福后人的民生工程、民心工程，對推動城市更新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升公共服務(wù)，有著重要意義。通過改造提升土地利用效率，茅洲河沿線吸引了一批優(yōu)質(zhì)開發(fā)商。
去年，新民社區(qū)和萬科、天安數(shù)碼城簽訂合作意向，計(jì)劃對社區(qū)靠近茅洲河區(qū)域進(jìn)行連片改造，總改造面積達(dá)到720多畝，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新科技園區(qū)、企業(yè)總部、學(xué)校、醫(yī)院等，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
當(dāng)前，茅洲河流域綜合治理力度空前，茅洲河正由“短板”逐漸轉(zhuǎn)換成“潛力板”，通過水污染治理將生態(tài)“污點(diǎn)”，轉(zhuǎn)變成生態(tài)“亮點(diǎn)”。
延伸閱讀
長安治水時間軸
2007年起 由省水利廳牽頭，深莞兩市聯(lián)合啟動了茅洲河界河段綜合治理工程。
2012年3月31日 省水利電力規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院與深圳寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局及長安鎮(zhèn)人民政府簽訂了關(guān)于茅洲河界河段綜合治理工程建設(shè)的設(shè)計(jì)合同，至此，茅洲河界河段治理工程取得了階段性進(jìn)展。
2015年12月3日 深莞兩市舉行茅洲河綜合治理工程開工儀式暨茅洲河全流域水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，標(biāo)志著茅洲河綜合治理工程正式啟動。開工建設(shè)的人民涌河道治理和沿線4.14公里截污管網(wǎng)工程，總投資1.06億。
2016年11月左右 茅洲河界河段綜合治理工程（東莞部分）試驗(yàn)段全部完工，試驗(yàn)段址在新民社區(qū)段，建設(shè)規(guī)模為300米，其中50米為城區(qū)段，250米為海堤段，估算投資約1031.49萬元。
2017年10月27日 長安鎮(zhèn)召開大會，全面推行河長制工作，全鎮(zhèn)境內(nèi)河湖全面建立河長制。提出到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸固、岸綠、景美”的總目標(biāo)。
2018年4月28日 長安鎮(zhèn)召開藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)暨河長制工作推進(jìn)大會，部署河長制“河暢行動”，對河涌管理范圍內(nèi)的違章建筑進(jìn)行全面清理，徹底消除河涌治理工程實(shí)施障礙。
2018年11月15日 葉孔新履新長安鎮(zhèn)委書記后，首先關(guān)注河涌治理，第一項(xiàng)工作就是認(rèn)河、巡河，挑起長安鎮(zhèn)河涌治理擔(dān)子，強(qiáng)調(diào)要舉全鎮(zhèn)之力打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年12月12日 長安鎮(zhèn)完成2018年管網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。全年建設(shè)任務(wù)是48.66公里。截至當(dāng)天，全鎮(zhèn)已完成建設(shè)48.6717公里，任務(wù)完成率100%。
2019年2月12日 決戰(zhàn)水污染——長安鎮(zhèn)茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會舉行，長安鎮(zhèn)全面吹響茅洲河流域水污染治理決勝號角。
2019年2月22日 鎮(zhèn)委書記葉孔新，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長郭榮新率隊(duì)到深圳市光明區(qū)和寶安區(qū)參觀考察，借鑒學(xué)習(xí)茅洲河治水經(jīng)驗(yàn)以及城市規(guī)劃建設(shè)。
2019年3月12日 茅洲河流域綜合治理（東莞部分）二期項(xiàng)目EPC+O工程正式開工，這是長安鎮(zhèn)召開茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師大會后，全面實(shí)現(xiàn)治水大兵團(tuán)作戰(zhàn)的一個重要項(xiàng)目。按照計(jì)劃，今年5月30日，水生態(tài)五期工程、長安三洲水質(zhì)凈化廠提標(biāo)工程完工；今年9月30日，茅洲河流域綜合治理（東莞部分）二期項(xiàng)目完工。
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