“清水塘黑臭水體治理現在看來效果不錯，有沒有考慮將來的投入、可持續(xù)問題？”“你們廢水處理量多少？與設計能力能不能匹配？”4月17日、18日，江蘇省人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查組深入南京開展明查+暗訪式的重點督查，通過“七看七查”，為法律法規(guī)的完善和執(zhí)行“查漏補缺”。
“反黑復臭”能不能破解？現場檢查追熱點
去年，國家兩部委對南京開展黑臭河道巡查時，曾發(fā)現有個別河道出現“反黑復臭”現象，當年底宣布告別黑臭河的南京，怎樣實現“長治久清”？
4月17日下午，南京氣溫直沖3字頭，記者隨執(zhí)法檢查組走訪南京城鄉(xiāng)8個現場。站在棲霞區(qū)北十里長溝東支的岸邊，眼前河水澹澹，兩岸草地翠綠、楊柳依依，清涼之意立生。沿岸看熱鬧的居民說，以前這里是條黑臭河，蚊蠅橫飛，雜草叢生，現在好了，水清了岸綠了，大伙兒晨練、散步也有了好去處。
問題在水里，根源在岸上，一條小河從黑返清并不容易。去年，南京市人大常委會主任龍翔和基層同志一起，沿河道步行20多公里，摸清了沿線127個排水口的準確位置，“一源一策”細化整治方案，為這條河的主要污染源——幾萬噸生活污水找到“出路”，從源頭上解決了東支最大的污染水體。
在建鄴區(qū)奧體大街與廬山路路口，橋下曾經屢被曝光投訴的沙洲西河，如今成了河西中部的風景線。而江寧區(qū)的中心河，過去沿河居民都不敢開窗，經過整治后，水清岸綠，還修建了木制棧道。
眼下的情況能持續(xù)嗎？怎樣讓黑臭不再“卷土重來”？檢查組現場了解到，控源截污、引水補流、生態(tài)治理等系統(tǒng)治水手段，一個環(huán)節(jié)都不能少。
除了明查，檢查組還組織了3個“暗訪組”開展隨機抽查。在考察了一系列現場點后，一些問題也被提出來：“有沒有考慮將來的投入、可持續(xù)問題？”“一旦有洪水過，你們考慮過怎么處理？”檢查組與當地政府部門開誠布公，探討治水途徑，建立長效治理和管護機制成為大家的共識。
長效治水還缺什么？五級代表提建議
水污染治理，涉及到社會生產生活的方方面面。在南京市“突出環(huán)境問題清單”中涉及水環(huán)境的多達32項，占到了一半之多，問題不容忽視。
目前困擾南京水環(huán)境治理的難點突出表現在三方面：水環(huán)境質量達標水平不高，部分斷面存在水質波動；基礎設施仍有缺失，目前的污水處理能力不能滿足合流管網的水量要求，污水管網建設中混接、錯接、漏接現象較為普遍；沿江水環(huán)境風險隱患多，近200公里長江干流岸線集中了一批重化工企業(yè)，配套的危化品儲罐、碼頭面廣量大，江上危化品運輸環(huán)境風險與日俱增。
為了更廣泛聽取基層群眾對治水的聲音，18日下午，檢查組召集五級人大代表展開座談。找問題、問原因，為法律法規(guī)的完善和執(zhí)行“查漏補缺”。來自浦口區(qū)的省人大代表劉剛提出來農村畜禽污染等六大污染源是鄉(xiāng)村環(huán)境污染的重點，畜禽排泄物不能排入河湖，但可以用作灌溉施肥，建議對大戶開展定期清理收集，尋求轉污為肥的渠道。省人大代表張玉成提出一個疑問，根據要求飲用水源水質應當實現信息公開，但她在查詢一些公開信息時發(fā)現，公開信息格式不一，要求也不統(tǒng)一，有的數據還是自檢數據，這樣的數據有沒有公信力？來自市政管養(yǎng)一線的南京市人大代表陸兵提出，在選擇治水技術時需要嘗試和探索過程，不能為了短期的政績而采取短期行為，比如有些地方為了不讓污水下河，就把排口堵住，結果引起了社會矛盾。
關于治水，你有什么好建議歡迎來提
2天時間，通過聽情況匯報、“七看七查”實地考察、“暗訪”式隨機抽查、特定對象征求意見等環(huán)節(jié)，檢查組深入了解了南京的水污染防治法執(zhí)行情況。記者從省人大常委會獲悉，下周起，執(zhí)法檢查組還將分赴無錫、徐州、常州、淮安、泰州5市開展直接檢查，并委托省內其他7個設區(qū)市人大常委會自行組織檢查。
以本次專項執(zhí)法檢查為契機，省人大常委會將對全省水環(huán)境保護和水污染防治的法治體系建設情況總結評估，立改廢多措并舉，加快江蘇水污染防治條例等配套法規(guī)的立法進程。
為了在執(zhí)法檢查中突出問題導向，回應社會關切，增強監(jiān)督實效，執(zhí)法檢查組目前正公開征集社會各方的問題、意見和建議，征集時間為1個月，期間設立聯系電話：025-83275789（工作日，8：30-12：00，14：00-18：00）；電子信箱：jsrdxfb@jsrd.gov.cn；
郵政信箱：南京市A46號信箱。
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