在2018年的尾段，新的一年的治水工作再次有了進(jìn)一步的提升。回想起曾經(jīng)深圳茅洲河、深圳灣等流域的黑臭水體，如今一條條正在變得更加清澈靈動，搭配著沿河的靚麗綠道，構(gòu)成了一幅動人的生態(tài)畫面。
茅洲河治理前，黑色的水體（深圳市水務(wù)局供圖）
而兩年前，茅洲河卻是廣東省珠江口東岸地區(qū)污染最嚴(yán)重的河流之一。提起茅洲河，生活在沿河的居民們對它的形容幾乎都是“水不像水，又黑又粘，臭氣熏天，垃圾遍布”。受生態(tài)空間有限、水環(huán)境容量小等先天因素，以及城市高速發(fā)展、相關(guān)設(shè)施建設(shè)相對滯后等現(xiàn)實(shí)因素影響，深圳市各河流的黑臭現(xiàn)象較為普遍。
上下齊心 全面打響城市治水攻堅戰(zhàn)
為徹底解決長期困擾深圳發(fā)展的水污染問題，深圳市委市政府深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅持問題導(dǎo)向，把水環(huán)境治理工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施“治水十策”和“十大行動”。
茅洲河中上流干流截污箱涵末端水質(zhì)改善項目（深網(wǎng)資料圖）
強(qiáng)化改革思維和創(chuàng)新舉措，舉全市之力，下決心打一場治水提質(zhì)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。此前，深圳堅持高位推動，嚴(yán)格推行河長制，全市310條河流全面落實(shí)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中擔(dān)任市總河長、污染最嚴(yán)重的茅洲河市級河長，市長陳如桂擔(dān)任副總河長、深圳河（深圳灣）市級河長。全市754名市、區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長。寶安區(qū)每一名河長都是“施工隊長”，南山區(qū)建立“社區(qū)河長+居民河長+河道警長”的三級護(hù)河機(jī)制，社會各界環(huán)保行業(yè)專家、學(xué)者、熱心市民等擔(dān)任“深圳民間河長”。各級河長“拿實(shí)招、突實(shí)效”，治水工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
南山區(qū)大沙河駁岸生態(tài)改造階段（深圳新聞網(wǎng)資料圖）
2018年，深圳緊緊瞄準(zhǔn)基本消除黑臭水體的年度目標(biāo)，2019年全面消除黑臭水體，市區(qū)上下協(xié)同，社會廣泛參與，晝夜奮戰(zhàn)、攻堅克難，全市所有建設(shè)項目為治水工程讓路，用“硬措施、硬手段、硬作風(fēng)、硬干部”掀起了“大攻堅、大整治”的高潮。
據(jù)了解，2018年1-9月國考、省考斷面水質(zhì)改善程度位列全省第二，茅洲河（光明段）、福田河、后海河等河流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類、Ⅴ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，城市黑臭水體治理取得階段性成效，水生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，市民群眾的獲得感得到持續(xù)提升。整治后的南山區(qū)大沙河，被市民評價為全市最美的景觀河、深圳的“塞納河”。
系統(tǒng)發(fā)力 合力破解城市治水難題
深圳市治水提質(zhì)指揮部辦公室專職副主任龔利民向記者介紹，“深圳市立足水與城市可持續(xù)發(fā)展的命題，確立‘治水與治城’融合的戰(zhàn)略思維，圍繞水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化‘五位一體’建設(shè)，傾力破解水污染治理難題。”
利劍環(huán)保執(zhí)法專項行動對企業(yè)進(jìn)行排污管控（深網(wǎng)資料圖）
深圳堅持以水質(zhì)為導(dǎo)向、以流域為板塊，緊扣“工業(yè)、第三產(chǎn)和面源”三大污染源，逐批清源，逐條清河。通過對住宅小區(qū)、城中村、工業(yè)小區(qū)等生活污染源，以樓棟為單位推進(jìn)正本清源改造。截至目前，全市正本清源改造小區(qū)11740個（含正在進(jìn)行的）。對全市3981家在管企業(yè)及3萬余家“小散亂污”企業(yè)等工業(yè)污染源進(jìn)行全口徑排查，規(guī)范排水納管。堅持“零容忍”，強(qiáng)力推進(jìn)“利劍一號”“利劍二號”環(huán)保執(zhí)法專項行動，僅2018年1-9月就查處違法案件1145宗。大力開展水質(zhì)凈化廠提標(biāo)、擴(kuò)建、拓能，2018年新擴(kuò)建污水處理廠5座、提標(biāo)拓能10座，實(shí)現(xiàn)處理能力、進(jìn)水濃度、出水質(zhì)量的“三提升”。
油松河治理（深網(wǎng)資料圖）
多方引智借力，深圳邀請50多家國內(nèi)一流水務(wù)環(huán)保機(jī)構(gòu)組成深圳市治水提質(zhì)技術(shù)聯(lián)盟，聘請清華大學(xué)、中國電建、中國水科院等12家國內(nèi)一流水務(wù)咨詢、設(shè)計、科研單位，編制完成茅洲河等九大流域水系綜合治理方案，出臺五大干流考核斷面水體達(dá)標(biāo)工作方案，確定“治水十策”技術(shù)路線。
同時，通過以流域為單元捆綁打包實(shí)施EPC模式，采用“地方+大企業(yè)”模式，實(shí)施全流域大兵團(tuán)作戰(zhàn)，借助大型企業(yè)在人才、技術(shù)、資源、社會責(zé)任等方面優(yōu)勢，有效破解干支流不同步、分段治理、碎片化施工的弊端，推動黑臭水體治理步入攻堅提速、大干快上的“快車道”。今年安排投資336億元，目前全市治水工地有6萬多名參建人員、1.3萬臺設(shè)備，工程推進(jìn)速度創(chuàng)下全國紀(jì)錄。
茅洲河治理后，有市民會前往河邊散步游玩（深圳市水務(wù)局供圖）
深圳堅持治水和河道景觀、沿岸風(fēng)貌塑造相結(jié)合，正本清源與片區(qū)更新開發(fā)、園區(qū)升級改造相結(jié)合，住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)相統(tǒng)籌，一體規(guī)劃、一體設(shè)計、一體實(shí)施，使生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。用大沙河、茅洲河、福田河、后海河等一個個鮮活的治水實(shí)例，實(shí)現(xiàn)治好一條河，形成一道美麗景觀，打造一片亮麗城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“治水與治城”相融合的目標(biāo)。
群策群力 實(shí)現(xiàn)河道共建共治共享
深圳市堅持治水攻堅政府主導(dǎo)，群眾參與，形成“黨政齊抓、上下共管”“橫向到邊、縱向到底”的共建共治共享全民治水新格局。
2017年8月，茅洲河支流治理已獲成效（深網(wǎng)資料圖）
深圳瞄準(zhǔn)年度基本消除城市黑臭水體的目標(biāo)，通過治理目標(biāo)表格化、項目化、數(shù)字化、責(zé)任化，建立“1+2+2”考核督查工作模式，即市委組織部全程跟蹤干部表現(xiàn)，市委、市政府“兩個督查室”和市人居環(huán)境委、市水務(wù)局“兩個牽頭單位”分別組成專門督查小組，深入基層一線，經(jīng)常性開展飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合督查，定期公布督查結(jié)果，并將此納入政府績效考核體系，強(qiáng)化督查約束力。這讓治水不單是治水，同時在工作一線中識別、考察干部，因此鍛造出一支業(yè)務(wù)精專、作風(fēng)過硬的治水隊伍。
賽艇在河道內(nèi)比賽（深網(wǎng)資料圖）
深圳更堅持“開門治水”理念，全力提升轄區(qū)民眾參與護(hù)水、治水的自覺意識，推動居民由不理解向主動支持治水轉(zhuǎn)變。在一些小區(qū)正本清源改造工作中，居民由一開始強(qiáng)烈反對的抵觸情緒，“搶”著要求首先開展小區(qū)改造。治水過程中，社會各界力量發(fā)揮監(jiān)督作用，共同助力黑臭水體治理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造經(jīng)得起歷史檢驗的“良心工程”。
城市治水，考驗著地方政府以人民為中心堅持生態(tài)發(fā)展的堅定決心，考驗著新時代廣大黨員干部敢于直面復(fù)雜環(huán)境問題的勇氣，更考驗著城市管理者的智慧。只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水環(huán)境問題，用水清岸綠景美的城市環(huán)境生態(tài)，還市民親水樂水賞水之愿，才能讓當(dāng)?shù)厝罕娛氐米簳r記憶、留得住歷史鄉(xiāng)愁。
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