“此次印發(fā)的打好污染防治攻堅戰(zhàn)8個作戰(zhàn)計劃中有4個直接涉及水污染防治，分別是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。”天津市環(huán)保局水處副處長趙文喜說。
4個作戰(zhàn)計劃主要目標提出，到2020年，全市基本消除黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準;渤海天津海域生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定;地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到40%，喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)斷面比例降低到30%。
4個作戰(zhàn)計劃各有側(cè)重
據(jù)趙文喜介紹，4個作戰(zhàn)計劃總體思路是以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，深入實施《水污染防治行動計劃》，扎實推進河長制、湖長制，系統(tǒng)推進水資源節(jié)約、水污染治理和水生態(tài)保護，加大工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理力度，保障飲用水安全，基本消除黑臭水體，推進水岸共治、陸海并治。
同時，4個作戰(zhàn)計劃又各有側(cè)重，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)突出全面治理水污染，水源地保護攻堅戰(zhàn)突出“保好水”，城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)突出“治差水”，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)突出海洋環(huán)境保護。
具體來看，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃主要思路是系統(tǒng)推進水資源節(jié)約、水污染治理和水生態(tài)保護，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，堅持水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)施治，全面加強水污染防治。確定了9方面36項任務(wù)，重點是狠抓工業(yè)污染防治、強化城鎮(zhèn)生活污染治理、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，實施流域系統(tǒng)治理，保障水生態(tài)環(huán)境健康，提升環(huán)境監(jiān)管水平等。
水源地保護攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃主要思路是加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理，確保城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。包括8方面23項任務(wù)，重點是開展飲用水水源地保護區(qū)劃定，實施于橋水庫等飲用水水源地綜合治理，強化飲用水保護監(jiān)督執(zhí)法，提高飲用水監(jiān)測預(yù)警水平，降低管網(wǎng)水泄漏率，全面保障飲用水安全等。
城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃主要思路是“控源—截污—治河”，實施系統(tǒng)治理，基本消除全市黑臭水體。包括8方面26項任務(wù)，重點是補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，實施污水處理提質(zhì)增效，強化入河排污口(門)整治監(jiān)管，深入水污染源治理，開展水生態(tài)修復(fù)，推進水系連通循環(huán)等。
渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)主要思路是堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，削減入海總量，保護自然岸線，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，改善渤海天津海域生態(tài)環(huán)境。包括5方面21項任務(wù)，重點是嚴控圍填海和自然岸線開發(fā)，全面整治入海污染源，防控港口船舶污染，加強自然岸線和濱海濕地保護及修復(fù)，大力保護海洋生態(tài)系統(tǒng)等。
措施更嚴，分工更細
趙文喜說，4個作戰(zhàn)計劃對全市的水污染防治做出了全面部署和重點攻堅，同時較過去提出了更高的目標、更嚴格的舉措和更詳盡的任務(wù)部署。
一是目標更高。以地表水兩個主要指標為例，4個作戰(zhàn)計劃提出，到2020年全市地表水優(yōu)良(Ⅰ類~Ⅲ類)水體比例達到40%，劣Ⅴ類水體比例控制在30%。這兩個目標與國家下達天津市的水污染防治目標相比，分別提高了15個百分點和下降了20個百分點。在重點任務(wù)部署上，天津也自加壓力，如在黑臭水體治理方面，“水十條”確定的目標是城市建成區(qū)消除黑臭水體，而4個作戰(zhàn)計劃提出，到2020年全市基本消除黑臭水體。
二是措施更實。在制定碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和水源地保護、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理3個攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃時，天津市以問題為導(dǎo)向，全面梳理“水十條”要求和全市水污染現(xiàn)狀，既實現(xiàn)全面治理，又突出重點任務(wù)，共確定了30方面106項任務(wù)。同時，重點對飲用水水源地保護、黑臭水體治理、海洋綜合治理等重點方面制定了專門的作戰(zhàn)計劃和具體措施。
三是分工更細。4個作戰(zhàn)計劃是天津市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域涉及部門最多、責任單位最廣的計劃，涉及發(fā)改、環(huán)保、水務(wù)、國土、工信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等眾多部門和單位。天津市按照“可量化、可操作、可考核”的原則，對計劃提出的重要舉措全部進行了細化分工，逐一明確牽頭部門和責任區(qū)，建立目標體系和責任清單，明確了時間表、路線圖，確保各項舉措落地見效。
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