“要高度重視黑臭水體整治工作，不折不扣落實中央和省、市決策部署，進一步鎖定目標，明確任務，落實責任，以各項水質檢測指標全面達標為標尺，力爭達到水清河暢的效果。”日前，莆田市荔城區委書記楊朝東在實地調研黑臭水體整治和河長制工作時說。
荔城區區長、河長柯金國指出，各級各部門要圍繞各項目標任務，加強組織領導，密切協調配合，強化面源污染防控，加大巡查力度，全面推進污染防治工作。
根據自身實際情況，荔城區通過創新運作模式，整治城區黑臭水體和小流域水環境，同時兼顧大氣污染防治，加大政策和資金扶持，改善企業污染源處理設施，有效控制VOCs排放。
有害氣體達標排放
“月底必須完成重點企業VOCs整治工作，目前還剩兩家，一家是印刷企業，正在改造車間，另一家是鞋企，處在轉讓階段。”19日，荔城區環保局局長彭文勝告訴記者，“基本都是規模以上企業，分布在西天尾鎮的荔城經濟開發區和黃石鎮的工業園區。”
VOCs，即揮發性有機物，環保上特指活潑的一類揮發性有機物。一些行業在生產過程中會產生揮發性有機物，形成臭氧濃度偏高的前體物。以包裝印刷業為例，VOCs主要來自膠印中的油墨、潤版液、洗車水和上光油，還有凹印、柔印、網印中的油墨稀釋劑、洗車水和上光油，以及生產過程中的洗車水、黏合劑和其他溶劑等。
過去兩年，莆田全市臭氧濃度處于超標狀態，這與當地產業結構有關，包括鞋業、化工、家具涂裝、包裝印刷、汽修噴涂等。當前，莆田正在實施污染防治六大專項行動，VOCs整治就是其中之一。按照行動方案，今年全市空氣質量指數力爭達到全省前三，空氣質量優良天數比例不低于95%，細顆粒物濃度等6項污染物指標達到國家二級標準，細顆粒物濃度持續下降，臭氧污染得到有效控制。
經過前期排查統計，荔城區一共篩選出75家VOCs重點整治企業，全市最多，其中以鞋業為主。行業不同，有害氣體的處理工藝也有所差異，比如荔城區鞋業的VOCs排放量相對較多，目前基本采用光催化工藝，雖然成本較高，但處理效率也高；而印刷包裝企業少、規模小，VOCs排放量較少，大都采用活性炭工藝，成本比較低，但要定期脫附。
三棵樹涂料是一家上市企業，位于荔城經濟開發區，主動淘汰工藝相對落后的舊設施，再次投入數百萬元，從國外引入一套先進設備，通過“沸石轉輪+蓄熱氧化燃燒”工藝，利用沸石分子篩的低溫吸附、高溫脫附特性，處理生產過程中產生的VOCs，實現完全達標排放。
“大企業資金比較雄厚，有能力自建VOCs處理設施，規模較小的企業卻無力承擔，對此，全市有統一的補助標準。”彭文勝說，大企業主要集中在園區，相對容易整治，小企業散亂分布，有的是廠中廠，或者在居民樓中，下一步將開展排查工作，然后采取相應的整治措施。
荔城區西天尾鎮象峰村水鄉美景，河上有座棲隱古橋。
黑臭水體不再黑臭
不久前，荔城區黑臭水體治理工作通過國家有關部門檢查，目前護城河和下戴河黑臭水體治理基本完工，并委托福建卓知工程咨詢有限公司進行黑臭水體整治效果評估，護城河公眾滿意度達92.6%，下戴河公眾滿意度達91.8%。
護城河和下戴河是莆田市建成區的兩條黑臭水體，也是荔城區第一批黑臭水體治理對象，通過詳細排查，荔城區自加壓力，將對11條水質較差的河流進行治理。
柯金國介紹說，黑臭水體治理是一項系統性工程，重點從清淤疏浚、河道清障、沿河排污口截污、生態補水等四個方面開展治理，并在治理完成后進行整治效果評估。
護城河長達2.1公里，發端于建福橋，一直延伸到馬宮舊村荔秀橋，主要位于城市中心區，沿途樓房密布，居住著許多市民，生活垃圾長年堆積，加上泥土淤積，導致部分地方斷流，成為斷頭河，水體出現黑臭情況。為了疏通水道，在八二一街與文獻路交叉處，建了一個長達130米的箱涵，使護城河與下磨溪流通起來。
目前，護城河已完成全線河道護岸建設，完成部分河段清淤疏浚、河面垃圾清理工程，以及搭蓋拆除工程、河道拓寬改造和沿河截污管建設。“沿河主要有6個排污口，污口截污工程已整改完畢。”荔城區住建局相關負責人胡金育說。
下戴河相對較短，僅有810米，起點在舊三路鞋廠，終點同樣是在馬宮舊村荔秀橋，已完成河道清障和護岸建設，完成部分河段清淤疏浚工程，以及一期截污管工程建設。
“水系如同血管，水生態要維持正常，就不能有梗堵，清淤、清障、截污是鋪墊，更重要還是生態引水、補水，才能真正實現流水不腐。”荔城區水務局相關負責人林燦樂說。
以下戴河為例，從上游附近鋪設了一條管道，直徑50厘米，長650米，連接到延壽溪，每天從延壽溪抽水約2萬立方米入河，進行水體置換，該工程于去年底完工，現已投入使用。而在下戴河下游附近，也新建了一座20平方米的抽水泵站，從下戴河引水入城，使城區整個水系都活絡起來。
荔城區黃石鎮惠下村的美麗新顏
生活污水收集入網
“在黃石工業園區，有11家企業污水管網正在加緊施工，屆時將實現園區所有企業污水全部并網，輸往荔城區污水處理廠。荔城經濟開發區的污水接到閩中污水處理廠，已經全部實現達標排放。”彭文勝說。
相對于工業園區污水，城鄉生活污水涉及千家萬戶，量多、面廣、投入大，處理設施比較滯后。按照莆田市相關要求，將在2020年完成農村污水收集處理工程，荔城區有望提前完成。
目前，荔城區城鄉污水整治工程采用PPP模式進行運作，對外招標，充分利用社會資金，節約成本。荔城區城鄉污水整治工程分3年實施，包括城區雨污分流、建制村農村污水整治、安置房污水收集提升、室外消防系統增設等四大工程，建設三格化糞池、污水管網和污水處理設施，總投資約9.79億元。
早在2017年10月，荔城區就對外招標，由中核華辰建設工程有限公司中標建設，目前已超額完成新建或改造5769戶三格化糞池的年度任務，總數達到6615戶。今年，荔城區結合“千村整治、百村示范”美麗鄉村建設，全面推進農村污水整治，計劃完成22個建制村污水治理，建設、改造大約1萬戶三格化糞池。“已累計完成9099戶，達到全年任務的90.99%。”荔城區住建局相關負責人吳智丹說。
新度鎮和黃石鎮地處莆田南洋河網中心區，是此次農村污水治理的重點區域所在，進度比較快。眼下，新度集鎮區雨污分流改造收集工程初步設計已通過專家論證，正在與當地交通局協商破路占道施工，接下來是各個村莊的初步設計評審。黃石鎮農村污水收集處理工程進入財政預算程序，計劃7月初施工建設。
彭文勝介紹說，荔城區小流域治理主要包括延壽溪、北洋水系和南洋水系，延壽溪和北洋水系地處莆田老城區，整治時間較早，有些工程基本完成，水質也得到提升，而南洋水系地處木蘭溪南岸，河網密布，河道縱橫，地處農村地區，未來將是荔城新城所在地，也是當前的污染防治重點。
去年，荔城區啟動南洋水系水環境綜合治理PPP項目，主要包括截污管網系統工程、水利工程、水生態修復工程、景觀工程與智慧水務工程等，總投資約24.4億元，目前正在招標，預計今年上半年完成招投標，第三季度將指定政府出資代表與中標社會資本方成立項目公司，第四季度啟動項目具體方案設計、施工，并形成一定實物工程量。
京公網安備 11010802021286號