淳安楓林港風(fēng)光。
【編者按】保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)。第八次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)18日至19日在北京召開(kāi)，會(huì)議提出：加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。近年來(lái)，浙江致力于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)一直走在前列，化“綠水青山”為“金山銀山”，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美的“美麗浙江”。下面，讓我們來(lái)看看“美麗浙江”的生動(dòng)實(shí)踐。
水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。在剛剛召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，提及了水環(huán)境治理的重要性。“要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。”
浙江，因水而名，因水而美，因水而興。近年來(lái)，我省在水環(huán)境治理的征途中，步履鏗鏘，走在全國(guó)前列：“河長(zhǎng)制”領(lǐng)跑全國(guó)、農(nóng)村治污全球點(diǎn)贊，從“尋找可游泳的河”到宣示“徹底剿滅劣Ⅴ類(lèi)水”，從率先啟動(dòng)“五水共治”到公開(kāi)承諾“決不把污泥濁水帶入全面小康”……浙江的水環(huán)境治理已交出一份份優(yōu)秀答卷。
舟山岱山美麗的港灣，天藍(lán)水綠新生態(tài)。
多年治水，我省治水成績(jī)亮眼
治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)深入推進(jìn)的長(zhǎng)期工程。
近年來(lái)，我省加強(qiáng)水環(huán)境治理機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)水環(huán)境管理網(wǎng)格化，形成了黨政負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)銜、多部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)的“河長(zhǎng)制”機(jī)制，形成了一套創(chuàng)新的治水工作體系。“五水共治”治出水環(huán)境質(zhì)量改善，治出轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面，得到百姓廣泛點(diǎn)贊，成為治省興省的關(guān)鍵之策。
回望5年前的浙江，八大水系均受到不同程度的污染。2012年，全省有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)水，31.7%的斷面水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)要求，陷入“江南水鄉(xiāng)缺水”的窘境。
針對(duì)污染頑疾，2013年11月，我省委作出“五水共治”重大部署，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。2014年到2015年，我省全面開(kāi)展“清三河”，并以“五水共治”為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2016年，三年行動(dòng)的收官之年，我省全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，狠抓劣V類(lèi)斷面削減和“清三河”防反彈，深化落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)治水工作。面向“十三五”，我省許下承諾：決不把污泥濁水帶入全面小康。這一年，恰逢2015年國(guó)家“水十條”發(fā)布一年之際，我省也出臺(tái)了《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)浙江“水十條”），為后續(xù)的水污染防治確定了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
去年年底，我省基本全面剿滅了劣Ⅴ類(lèi)水。與此同時(shí)，環(huán)保部公布了2016年度《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即國(guó)家“水十條”）考核結(jié)果，我省被評(píng)為優(yōu)秀，并奪全國(guó)第一名，獲得國(guó)家“水十條”獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元。
據(jù)悉，今年1至3月，全省地表水總體水質(zhì)為良。221個(gè)省控?cái)嗝嬷校裰立箢?lèi)水質(zhì)斷面占78.7%；無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面；滿(mǎn)足功能要求斷面占83.3%。以此同時(shí)，浙江還啟動(dòng)了“污水零直排區(qū)”和”美麗河湖”建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)生活小區(qū)類(lèi)“污水零直排區(qū)”200個(gè)、工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”30個(gè)“污水零直排區(qū)”100個(gè)，美麗河湖100條（個(gè)）共計(jì)500公里。
慶元清清后廣溪。
破解治水難題的浙江經(jīng)驗(yàn)
浙江治水，儼然成為全國(guó)治水的一道標(biāo)桿。那么，這其中的浙江經(jīng)驗(yàn)有哪些？
首先是河長(zhǎng)制。以河長(zhǎng)為責(zé)任人，我省編織了一張嚴(yán)密的網(wǎng)，聯(lián)手共護(hù)一江清水。全省各地將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入“五水共治”工作考核，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。對(duì)河流湖泊盡心盡責(zé)地保護(hù)，已成為全省河長(zhǎng)的共識(shí)。
提供法律和政策保障。我省出臺(tái)了《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》《浙江省綜合治水工作規(guī)定》等法律法規(guī)，2014年以來(lái)省級(jí)有關(guān)部門(mén)印發(fā)《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等治水政策性文件100多件。
建立跨區(qū)域“五水共治”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)跨行政區(qū)域聯(lián)合治水的指導(dǎo)意見(jiàn)》。比如：麗水和溫州簽訂協(xié)議，共同保護(hù)八百里甌江；嘉興和湖州攜手治理界河，實(shí)現(xiàn)兩市交界處河道責(zé)任全覆蓋……我省按照“共治共贏、屬地負(fù)責(zé)、預(yù)防為主”的原則，探索跨行政區(qū)域聯(lián)合治水模式，確保跨區(qū)域治水問(wèn)題得到妥善解決、跨區(qū)域河流水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付全覆蓋，從2015年起，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)懲制度，在各縣市實(shí)施主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度。
最后，加強(qiáng)科技支撐和技術(shù)服務(wù)，建立科技治水共享平臺(tái)。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)亦被融入浙江治水格局中,搭建起了多功能的智慧治水大平臺(tái)。
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