按《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱(chēng)“水十條”)要求,兩個(gè)月前,環(huán)境部對(duì)外公示了全國(guó)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關(guān)工作進(jìn)展情況。
4月26日,廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“綠網(wǎng)”)向環(huán)境部舉報(bào)稱(chēng),全國(guó)共計(jì)338家省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)可能漏報(bào)了水污染防治相關(guān)工作情況,漏報(bào)的工業(yè)集聚區(qū)以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主,其中涉及到的廣西、四川、江蘇等在環(huán)境部的公示名單中屬于全部完成任務(wù)的地區(qū)。
該組織基于發(fā)改委等六部門(mén)頒布的《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》與環(huán)境部公示內(nèi)容比對(duì)分析得出了上述結(jié)論。
針對(duì)上述舉報(bào),環(huán)境部水司水固定源處對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)稱(chēng),很歡迎環(huán)保組織對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督及反饋,將對(duì)這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)。
澎湃新聞隨后致電四川、陜西、黑龍江、廣東等相關(guān)省份。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復(fù)稱(chēng),得知此事后省環(huán)保廳聯(lián)合省經(jīng)信委進(jìn)行了核實(shí),“未發(fā)現(xiàn)我省有漏報(bào)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關(guān)工作的情況”。四川環(huán)保廳介紹,《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》中四川新增的71家省級(jí)園區(qū)還未完成審批手續(xù),“因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)”。
黑龍江環(huán)保廳回復(fù)稱(chēng),“名單是省商務(wù)廳確定的。”
截至發(fā)稿,其他省份還在進(jìn)一步核實(shí)。
綠網(wǎng):對(duì)照開(kāi)發(fā)區(qū)目錄發(fā)現(xiàn)338家工業(yè)集聚區(qū)可能漏報(bào)
“水十條”規(guī)定,2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。
2月24日,原環(huán)保部(現(xiàn)環(huán)境部)公示了上述工作的完成情況,根據(jù)各省(區(qū)、市)報(bào)送材料,截至2018年1月底,全國(guó)共有涉及廢水排放的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)2356家。其中94%的園區(qū)按規(guī)定建成了污水集中處理設(shè)施,91%安裝了自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施。公示顯示,北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、廣西、四川等9省(區(qū)、市)已全部完成任務(wù)。
公示后,綠網(wǎng)結(jié)合發(fā)改委等六部門(mén)頒布的《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》分析發(fā)現(xiàn),在四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇等省(區(qū)、市)可能還有338家省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)漏報(bào)了水污染防治相關(guān)工作情況。
“我們對(duì)前述可能漏報(bào)了大量工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關(guān)工作進(jìn)展的8個(gè)地區(qū)逐個(gè)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):漏報(bào)的工業(yè)集聚區(qū)以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主,共計(jì)有338家,四川、廣東、廣西、甘肅、陜西、黑龍江數(shù)量最多,漏報(bào)的可能性最大。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)方面,除廣東、江蘇有不少高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)漏報(bào)外,其他地區(qū)普遍有漏報(bào)綜合保稅區(qū)的情況。”綠網(wǎng)研究員丁文章向澎湃新聞表示。
環(huán)境部水司:歡迎監(jiān)督及反饋,將進(jìn)一步核實(shí)
綠網(wǎng)建議對(duì)前述338個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)重新檢查,并積極引導(dǎo)公眾參與。
此外,綠網(wǎng)還建議發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、住建等部門(mén)之間加強(qiáng)配合協(xié)作,共享相關(guān)數(shù)據(jù),避免部門(mén)間數(shù)據(jù)打架和開(kāi)發(fā)區(qū)管理不銜接的問(wèn)題,確保開(kāi)發(fā)區(qū)底數(shù)清楚明白。
針對(duì)上述舉報(bào)內(nèi)容,4月26日,環(huán)境部水司水固定源處對(duì)澎湃新聞稱(chēng),很歡迎環(huán)保組織對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督及反饋,將對(duì)這一數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)。
此前,4月19日,環(huán)境部水司司長(zhǎng)張波在環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上已針對(duì)謊報(bào)園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為進(jìn)行了表態(tài)。
張波說(shuō),工業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立污水集中處理設(shè)施將一律限批,絕不允許在沒(méi)有污水收集處理設(shè)施的情況下,新增水污染物排放項(xiàng)目。“下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工作滯后地區(qū)加大抽查的力度,對(duì)謊報(bào)園區(qū)數(shù)量等弄虛作假行為,納入中央環(huán)保督察范圍嚴(yán)格督察。”
四川:已核實(shí),未漏報(bào)
針對(duì)舉報(bào)內(nèi)容,黑龍江省環(huán)保廳向澎湃新聞表示,工業(yè)園區(qū)名單由省商務(wù)廳確定。
5月2日,四川省環(huán)保廳向澎湃新聞回復(fù)稱(chēng),經(jīng)與省經(jīng)信委聯(lián)合核實(shí)后,認(rèn)定四川未發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)水污染防治相關(guān)工作的情況。
四川省環(huán)保廳在回復(fù)中稱(chēng),截至2017年,四川省共有省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)63家,其中成都綜合保稅區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),經(jīng)請(qǐng)示原環(huán)保部,同意將其納入成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌考慮。故四川省上報(bào)原環(huán)保部的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))為62家。
而《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》為今年2月26日發(fā)布,其中四川省有134家園區(qū)列入公告目錄,新增71家省級(jí)園區(qū)。
“據(jù)四川省經(jīng)信委反映,新增的71家省級(jí)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))原系各市(州)和縣(市、區(qū))審批,只有待國(guó)家備案后省發(fā)改委才分批次審批,目前《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄》發(fā)布的71家新增園區(qū)還未完成審批手續(xù),因此在省發(fā)改委審批前還不屬于省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。”回復(fù)中稱(chēng)。
四川省環(huán)保廳表示,去年,四川62個(gè)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理,依托城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)33個(gè),自行建設(shè)27,其他2個(gè),目前均已安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置,并實(shí)現(xiàn)與環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)。