海綿城市，關(guān)注的不僅僅是雨水。它試圖求解的是城市發(fā)展與城市原有的自然生態(tài)本底和水文特征保持之間的矛盾：新的建設(shè)改變了雨水自然的徑流，使得水資源自然滯蓄能力銳減。
青島于2016年4月份入圍全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全市累計(jì)完成海綿城市建設(shè)約75平方公里。其中，位于李滄區(qū)中西部25.24平方公里的試點(diǎn)區(qū)累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目73個(gè)，覆蓋面積7.47平方公里。李村河中游、李滄區(qū)華泰社區(qū)、中德生態(tài)園市民休閑空間等一批高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相繼建成。
在老城區(qū)“啃硬骨頭”
華泰社區(qū)位于李滄區(qū)西部，比鄰滄口公園，是一處包含21個(gè)樓座的開(kāi)放式老舊小區(qū)，雜草多、垃圾多、裸土多，一到下雨，排水不暢，遍地泥濘。2017年，李滄區(qū)結(jié)合海綿城市建設(shè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行了改造。下沉式綠地、透水式地坪、開(kāi)口路沿石悉數(shù)登場(chǎng)，讓近八成的雨水可以在小區(qū)內(nèi)得到滯留、凈化，最終下滲補(bǔ)充地下水，成功實(shí)現(xiàn)“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”。蓄水模塊的安裝更是將“土地吃不下的”的雨水存蓄起來(lái)，反哺小區(qū)日常的植被灌溉和道路沖洗，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的循環(huán)利用。
小區(qū)的環(huán)境也同步改善，綠化上選用紅楓、雞爪槭、金葉女貞、紅葉石楠球等低矮地被，既滿(mǎn)足居民需求，又保證了景觀效果；公共空間塑造劃分出老年活動(dòng)區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)和公共活動(dòng)區(qū)；外圍區(qū)域增加停車(chē)泊位340個(gè)。
“昔日華泰雜草叢生，道路坑洼雨后難行；今天社區(qū)樹(shù)茂草青，鮮花盛開(kāi)路平道整。一場(chǎng)大雨不見(jiàn)水坑，海綿吸水儲(chǔ)備利用；政府規(guī)劃造福百姓，民心向黨其樂(lè)融融。”在去年7月的一場(chǎng)降雨之后，興奮的社區(qū)居民陳正堂寫(xiě)下了這樣的詩(shī)句。
青島將李滄區(qū)中西部東至青銀高速，西至環(huán)灣路，北至湘潭路，南至文安路、中嶗路約25.24平方公里范圍確定為試點(diǎn)片區(qū)。“與青銀高速以東的大片新城相比，試點(diǎn)片區(qū)老城占比超過(guò)七成，基礎(chǔ)條件較差，地形和分區(qū)也更加復(fù)雜，具有很強(qiáng)的示范意義。”市城鄉(xiāng)建設(shè)委城建處副處長(zhǎng)辛克剛表示，試點(diǎn)工作還有意識(shí)與老舊小區(qū)整治相結(jié)合，同步實(shí)施供水、供氣、供熱、供電、排污、排澇等市政工程，讓居民真正得到實(shí)惠。
據(jù)了解，早在海綿城市試點(diǎn)開(kāi)始之前，圍繞城市的雨水消解利用，青島就進(jìn)行過(guò)多輪的探索，魯信長(zhǎng)春花園、山水名園等小區(qū)的雨水利用、浮山上梳理水系建設(shè)的高山湖、攔水壩和世園會(huì)區(qū)域的可持續(xù)生態(tài)雨水系統(tǒng)都是典型的代表。
這些“提前量”讓青島可以更好的理解“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿城市六要素的價(jià)值，并應(yīng)用在試點(diǎn)之中。在李滄區(qū)委黨校，停車(chē)場(chǎng)里鋪裝陶瓷透水磚，在兼具高硬度、高透水性的背景下，還有良好的凍融性能，能夠應(yīng)對(duì)冬季的嚴(yán)寒；在樓山公園整治中，山體增設(shè)的生態(tài)草溝、生態(tài)旱溪、雨水花園將景觀效果與雨水凈化存蓄有機(jī)統(tǒng)一；在大村河上游景觀綠化工程中，著重對(duì)地下墊面進(jìn)行改造，強(qiáng)化對(duì)雨水滯留凈化效果，加強(qiáng)對(duì)河道的保護(hù)。
“這些措施的運(yùn)用非常符合青島的降水和地形特點(diǎn)，既減小了降雨對(duì)城市運(yùn)行的影響，又將雨水存蓄了下來(lái)，補(bǔ)充了城市水資源”，中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究院北京分院副總工許可表示，“以李滄區(qū)委黨校為例，通過(guò)我們的監(jiān)控，2017年4月-11月的八個(gè)月間，降雨量一共為510毫米，其中僅有30毫米被排入雨水管網(wǎng)流出，94%的降雨被就地消解。”
城市建成區(qū)基本消除黑臭水體
在試點(diǎn)工作中，青島強(qiáng)力推進(jìn)黑臭水體整治，于2017年年底完成住建部、環(huán)保部劃定的14條河流整治，在城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，提前達(dá)到國(guó)家要求。
試點(diǎn)工作伊始，青島就將目光瞄準(zhǔn)了過(guò)城河道中的黑臭水體，開(kāi)始了點(diǎn)源治理。通過(guò)實(shí)施截污納管工程，源頭雨污分流、過(guò)程分段截流、沿河設(shè)置截污管道等措施，對(duì)污水進(jìn)行收集，杜絕黑臭水體主要污染源的產(chǎn)生。
河道景觀也同步改善。青島將河道進(jìn)行了精細(xì)分類(lèi)。穿越人口密集區(qū)且距離入海口較遠(yuǎn)的河道突出生態(tài)治理，豐富水生植被，構(gòu)建精美水景，吸引市民親水活動(dòng)。距離入海口較近的河道則著重進(jìn)行河岸景觀美化，為市民提供休閑空間。
李村河中游整治就是其中的典范。這里新建了九級(jí)調(diào)蓄池作為水生態(tài)凈化系統(tǒng)和過(guò)濾器，并整合雨洪利用系統(tǒng)和生物棲息地系統(tǒng)，構(gòu)建出一個(gè)綜合解決城市水環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，還原了河道的生態(tài)調(diào)蓄功能。在此基礎(chǔ)上，河道景觀也大幅提升，岸上的雪松、櫻花、紫薇、榆葉梅和水中的蘆葦、菖蒲相映成趣，河道中穿插的小徑、橋梁，將小股河水轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)溪流景觀。
“我就住在河邊上，以前的樣子真是沒(méi)法看，整個(gè)兒一個(gè)臟亂差，都不好意思把朋友往家領(lǐng)。”市民劉靜告訴記者，李村河中游整治后，環(huán)境大變樣，水清岸綠風(fēng)景美，河里還不時(shí)能看見(jiàn)游魚(yú)，朋友們都羨慕她能住在這里。
我市計(jì)劃到2020年對(duì)全市40余條城區(qū)河道開(kāi)展整治提升工程。
海綿城市建設(shè)將提速
“預(yù)計(jì)到2020年和2030年，城市建成區(qū)25%以上的面積和80%以上的面積要達(dá)到徑流控制率75%要求，也就是75%的雨水得到滯留、凈化和下滲。”辛克剛表示。
為此，規(guī)劃部門(mén)將海綿城市建設(shè)要求納入“兩證一書(shū)”，提出落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)。市建設(shè)部門(mén)則將海綿城市納入建設(shè)方案審查、施工圖審查和竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
更多大塊頭項(xiàng)目也即將展開(kāi)。膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)提出規(guī)劃打造全國(guó)第一個(gè)綠色“海綿機(jī)場(chǎng)”，目前已完成海綿項(xiàng)目方案，世界動(dòng)車(chē)小鎮(zhèn) （國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心）和藍(lán)色硅谷等新建區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)也充分吸取海綿城市理念，著力打造海綿園區(qū)。
較早開(kāi)展海綿城市規(guī)劃和園區(qū)海綿城市建設(shè)評(píng)估的中德生態(tài)園按照海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，正在分步推進(jìn)園區(qū)海綿城市建設(shè)。“中德生態(tài)園一直堅(jiān)持貫徹落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)和海綿城市建設(shè)理念，取得了很好的效果。”中德生態(tài)園管委規(guī)劃建設(shè)局工程師張辛華告訴記者，在占地面積約4.3萬(wàn)平方米的市民休閑空間建設(shè)時(shí)，面對(duì)最大約15米的高差，沒(méi)有采用常規(guī)的削峰平谷，而是運(yùn)用線條疊加的手法，順坡借勢(shì)，南部高地打造主題公園，北部基坑改造水景園林，同時(shí)大量采用透水鋪裝、水流控制等技術(shù)，將之建成集綠化景觀、市民休閑、演出展示等多功能為一體的海綿公園。在山王河在改造過(guò)程中，按照生態(tài)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，河道平面完全保留原河道平面形態(tài)，結(jié)合地形條件與水系徑流，設(shè)置了小型濕地作為雨水調(diào)蓄設(shè)施進(jìn)行利用，可以起到良好的雨水徑流污染控制效果。“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)在公園綠地、市政道路和建筑小區(qū)發(fā)力，打造良好生態(tài)環(huán)境。”張辛華表示。
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