
據(jù)環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司官方微博消息,環(huán)保部今日舉行11月例行發(fā)布會。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨指出,2012年以來,中央財政共安排生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金49.99億。
會上有記者問:2016年,財政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、水利部出臺了《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》,請問目前流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作進(jìn)展如何?下一步有何打算?
尤艷馨介紹,環(huán)保部會同財政部積極的推動建立流域的上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,主要開展了三個方面的工作。一個是健全跨省的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,在新安江、九洲江等五條江河開展試點,二是落實生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償獎勵資金,2012年以來中央財政共安排生態(tài)補(bǔ)償獎勵資金49.99億,三是擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償范圍,目前已經(jīng)形成一個初步的方案,同時我們也積極協(xié)調(diào)推進(jìn)北京市和河北省建立密云水庫上游流域的生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償,目前進(jìn)展很順利。
尤艷馨提到,總體來看流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作還是處于起步的階段,實踐當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)還有一些困難和問題。一是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償這個立法還是比較滯后的,標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善。二是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵是非常豐富,但是我們現(xiàn)在補(bǔ)償?shù)姆绞竭€是比較單一的。三是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)調(diào),上下游這個利益訴求推介難度非常大的。
尤艷馨指出,下一步我們主要做三件事,一個就是積極推進(jìn)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償,擴(kuò)大試點范圍。二是做好跨界斷面的水質(zhì)監(jiān)測和績效評價工作,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價,同時完善績效考核機(jī)制,把我們中央的獎補(bǔ)資金安排和績效掛起鉤來。三是完善配套制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價值,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的投入,以及發(fā)展的機(jī)會成本,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素細(xì)化補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,完善補(bǔ)償資金的測算的方法,提高補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)性和公平性,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償提供技術(shù)支撐。