2017年7月27日,吉林省環保廳副廳長張旗威主持召開第二季度水污染防治聯席會議。省住建廳、國土廳、水利廳、交通廳、科技廳、畜牧局、經合局和環保廳負責落實《水污染防治行動計劃》的分管領導和相關負責人,參加了此次會議。會議通報了上半年全省水污染工作的進展情況,相關部門匯報了《水污染防治行動計劃》中各自負責的工作進展情況及存在的問題,并就相關問題進行了商討和研究。
會議指出,吉林省水環境質量形勢依然嚴峻,主要存在以下四方面問題:一是水環境質量持續下降問題沒有得到有效的遏制。全省12個斷面同比去年水質下降,13個斷面沒有達到年度控制目標要求,劣五類水體比例與國家考核控制目標有很大的差距;二是城市黑臭水體整治進展緩慢。全省97條黑臭水體,已開工整治的有88條,占比90.7%,但均沒有完成整治工作;三是省級以上工業集聚區污水處理廠建設、全省禁養區劃定及搬遷、地下油罐更新改造、城鎮污水處理廠執行標準落實情況等重點工作任務沒有按時間節點要求如期完成;四是部分推進工作的政策文件已經過時或沒有制定下發,一些領域水污染防治工作確實政策支持。
針對問題,會議提出了具體的工作安排:
一、以全面消滅劣五類水體為重點,全面扭轉水環境質量下降的被動局面。一要組織開展全面消滅“劣五”類水體攻堅戰,以2019年為期限,確保吉林省全面消滅劣五類水體;二要大力推動治污項目建設,提高推進、調度和謀劃水污染防治項目的能力,在2017年底前,將項目全部謀劃到位,并納入“十三五”國家項目儲備庫入庫項目,積極爭取國家資金;三要持續加大環境監管力度。進一步推動為期一年的駐地式監察執法行動,加大城鎮污水處理廠、畜禽養殖場、垃圾處理場和工業集聚區和飲用水源保護區的執法檢查,繼續保持對違法排放的高壓態勢,為水質改善改善提供強有力的執法保障。
二、開展聯合執法督查行動,推進重點和難點問題及時得到解決。一是由住建廳和環保廳聯合開展城市黑臭水體整治工作進行專項督查,確保到年底前達到“河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口”要求;二是由環保廳和經合局聯合開展工業集聚區污水處理廠建設專項督查,推動各類省級開發區到年底前全部建設污水集中處理設施,安裝污染源在線設置并聯網;三是由環保和畜牧部門聯合開展禁養區畜禽養殖戶搬遷和關閉專項督查,推動各級政府制定工作計劃,有序做好搬遷和關閉工作;四是由環保和商務廳聯合開展加油站地下油罐雙罐體改造專項督查,推動各地加快加油站地下油罐雙罐體改造工作。
三、加大調度督查力度,對推進工作不利的地區、部門和相關工作人員要及時啟動問責程序。一是加大水環境質量調度頻次,每月召開調度會,通報全省各地水環境質量變化情況,與各地共同研究解決工作中存在的重點和難點問題;二是加強掛牌、約談工作,對年度重點任務實施緩慢的地區進行掛牌督辦,對每兩月對水環境質量下降的地區,由省環保廳對該地區政府進行約談;三是加大督查追責力度,對水環境質量持續下降的地區,依據《吉林省黨政領導干部生態環境責任損害追究辦法(試行)》的相關規定,啟動問責程序。