連日來，“長(zhǎng)沙藍(lán)”縈繞在星城上空，刷屏朋友圈。不少市民走出家門，聚集在江河湖泊邊，與大自然親密接觸。
為提高河湖環(huán)境質(zhì)量，長(zhǎng)沙市開出一劑“藥方”。2月14日，記者從長(zhǎng)沙市政府門戶網(wǎng)站獲悉，長(zhǎng)沙市今年將全面推行“河長(zhǎng)制”，建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)“河長(zhǎng)”體系，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)沙市河湖管護(hù)工作，保障河道防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，筑牢“一江六河”生態(tài)屏障，建設(shè)“四更長(zhǎng)沙”。未來幾年，長(zhǎng)沙將從多方面努力，通過全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。
開展自然生態(tài)空間
確權(quán)登記
在加強(qiáng)水資源保護(hù)方面，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，嚴(yán)格實(shí)施取水許可和水資源有償使用制度。全面落實(shí)城市排水許可制度，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。
在加強(qiáng)河湖管理保護(hù)方面，分步實(shí)施“一江六河”堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，不斷提高全市防洪保安能力。在新城新區(qū)之間確立河流過渡緩沖區(qū)，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控。建立河湖自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開展水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記，劃定河道、水庫(kù)、湖泊和水利工程的管理及保護(hù)范圍，嚴(yán)格涉河湖建設(shè)項(xiàng)目行政審批，嚴(yán)禁非法侵占水域岸線，建立建設(shè)項(xiàng)目占用水域補(bǔ)償制度。
此外，全面加強(qiáng)河道采砂管理，對(duì)湘江庫(kù)區(qū)以上干流及瀏陽(yáng)河、撈刀河、溈水河全域?qū)嵤┙桑姓?guī)劃的六大砂石基地以外，湘江庫(kù)區(qū)內(nèi)一律禁止卸砂。
建設(shè)親水生態(tài)岸線
全面治理黑臭水體
在加強(qiáng)水污染防治方面，落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，建立“以水控陸”的入河排污管控倒逼機(jī)制和考核體系。結(jié)合城市總體規(guī)劃，推動(dòng)城市污水處理防治規(guī)劃等涉水規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接融合，促進(jìn)多規(guī)合一。
同時(shí)，排查河湖污染源，加強(qiáng)水污染綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化瀏陽(yáng)河入河排污口布局，加大入河湖排污口綜合整治和監(jiān)管力度。
在加強(qiáng)水環(huán)境治理方面，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，以區(qū)縣（市）為主體，開展水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，全面治理黑臭水體。將河道管理范圍內(nèi)陸域、水域納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，制定河道保潔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，推行市場(chǎng)化作業(yè)。
“一江六河”及主要支流
逐步建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)方面，探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施退投還水、退房還岸、退耕還濕等生態(tài)修復(fù)行動(dòng)，保護(hù)好“一江六河”及其支流的生物多樣性。加大都市區(qū)再生水廠、濕地建設(shè)力度，加快城市內(nèi)河水系連通，充分發(fā)揮江河湖庫(kù)自我緩釋、自我調(diào)節(jié)、自我凈化的海綿體功能。
在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管方面，加強(qiáng)河流保護(hù)立法工作，完善水域和岸線保護(hù)法規(guī)體系。加大河湖管理保護(hù)執(zhí)法力度，建立水務(wù)、環(huán)保、交通、城管、海事等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處各類涉河違法行為。加強(qiáng)河湖水域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管，“一江六河”及主要支流逐步建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立河道巡查制度，組建專（兼）職河道巡查員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和制止涉河違法違規(guī)行為。
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