今年6月航拍的錦江生態(tài)帶，經(jīng)過整治，這里風(fēng)景宜人。
加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和揮發(fā)性有機(jī)物治理，推廣綠色工程
實(shí)施岷江、沱江流域重污染治理，基本消除中心城區(qū)黑臭水體
推進(jìn)龍泉山城市森林公園、大熊貓國(guó)際旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)江安湖、北湖等建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)更高
成都提出在2017年年底，全市河長(zhǎng)制管理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要提前一年完成國(guó)家目標(biāo)任務(wù)。此外，成都還在河長(zhǎng)體系建設(shè)上更加入微，把社區(qū)、村納入管理體系。
要求更嚴(yán)
河長(zhǎng)制管理工作考核結(jié)果將作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容。
“相較于國(guó)家出臺(tái)的河長(zhǎng)制意見，成都的河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高，要求會(huì)更嚴(yán)格。治理江河湖庫(kù)不到位，在河長(zhǎng)制管理體系下，追責(zé)會(huì)更明確、更嚴(yán)肅。”昨天，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2017年成都將全面實(shí)行江河湖庫(kù)“河長(zhǎng)制”管理。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向成都商報(bào)記者表示，成都版“河長(zhǎng)制管理工作意見”即將出臺(tái)，借助河長(zhǎng)制管理，成都將更有效治水。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)
將擔(dān)任“總河長(zhǎng)”
成都市水務(wù)局的一位負(fù)責(zé)人介紹，11月底，中央出臺(tái)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》。“意見明確了地方主體責(zé)任和河湖管理保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)水治理體制的重要?jiǎng)?chuàng)新。”上述負(fù)責(zé)人評(píng)述。而在全國(guó)版的“意見”出臺(tái)之前，成都已經(jīng)在研究、起草成都版《關(guān)于實(shí)行河長(zhǎng)制管理工作的意見》。
據(jù)介紹，比照國(guó)家“意見”，即將出臺(tái)的成都版“意見”標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，工作也更細(xì)。“舉例來說，國(guó)家要求到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制，成都則提出在2017年年底，全市河長(zhǎng)制管理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要提前一年完成國(guó)家目標(biāo)任務(wù)。”除了時(shí)間上提前，成都還在河長(zhǎng)體系建設(shè)上更加入微，把社區(qū)、村納入管理體系。擬建立“三級(jí)黨政、四級(jí)管理”的市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)管理體系。
“按照目前構(gòu)想，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志將擔(dān)任‘總河長(zhǎng)’。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。按照“三級(jí)黨政、四級(jí)管理”的制度設(shè)計(jì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“總河長(zhǎng)”，總牽頭全市河長(zhǎng)制管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的重大問題。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任錦江（岷江內(nèi)江流域）、金馬河（岷江外江流域）、沱江（沱江流域）三大流域的市級(jí)河長(zhǎng)。三大流域所流經(jīng)的區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和村（社區(qū)）兩委的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)（段長(zhǎng)、片長(zhǎng)）。
而各級(jí)河長(zhǎng)的重點(diǎn)任務(wù)有六方面，分別為：水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、防洪能力提升、水網(wǎng)體系建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督。
“河長(zhǎng)制”管理工作考核結(jié)果
將成黨政領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)重要依據(jù)
“河長(zhǎng)制”會(huì)給江河湖庫(kù)的管理帶來什么樣的變化？市水務(wù)局的一位負(fù)責(zé)人直言：從協(xié)調(diào)、監(jiān)督、問責(zé)等方面都會(huì)帶來巨大的改變。
“河流、水污染的治理涉及到的單位非常多，之前單憑水務(wù)部門去協(xié)調(diào)，溝通成本很高，協(xié)調(diào)效果有限，追責(zé)也很復(fù)雜……對(duì)于全面推行河長(zhǎng)制，中央寄予很高期望，稱其為完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。”上述負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，成都版“意見”對(duì)考核問責(zé)更加嚴(yán)格。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河長(zhǎng)制管理工作擬納入市委、市政府目標(biāo)管理，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容。將定期通報(bào)各地河長(zhǎng)制管理工作績(jī)效情況，對(duì)河長(zhǎng)制管理工作執(zhí)行不力，各項(xiàng)責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，致使水環(huán)境質(zhì)量下降的，將實(shí)行項(xiàng)目區(qū)域限批，并予以行政問責(zé)；對(duì)出現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量惡化，或引發(fā)供水安全事故、防洪安全事故、水污染事件的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。
除了更嚴(yán)格的考核問責(zé)，河長(zhǎng)制還將實(shí)現(xiàn)更有效的協(xié)調(diào)。據(jù)介紹，市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)將建立河長(zhǎng)辦公室，市級(jí)河長(zhǎng)辦公室的成員單位涵蓋市委組織部、市委宣傳部、市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市公安局等19家，每個(gè)成員單位都有其明確的責(zé)任表。《成都市“河長(zhǎng)制”管理工作會(huì)議制度》也已起草完成，正在審批當(dāng)中，會(huì)議制度將明確總河長(zhǎng)例會(huì)、市級(jí)河長(zhǎng)例會(huì)、市級(jí)河長(zhǎng)辦公室成員單位聯(lián)席會(huì)議等的工作機(jī)制，有力協(xié)調(diào)各單位，規(guī)范推進(jìn)河長(zhǎng)制管理工作。
同時(shí)，“河長(zhǎng)制”管理信息通報(bào)制度、工作巡查督辦制度、考核辦法等配套制度都已完成起草，將很快發(fā)布施行。
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