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解讀《長江經濟帶發展規劃綱要》 四方面改善水環境
發布日期:2016/10/31 10:35:29

  長江經濟帶沿江九省二市,面積約205萬平方公里,人口和生產總值均超過全國的40%,橫跨我國東中西三大區域,已成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。


  按照今年9月正式印發的推動長江經濟帶發展的目標包括到2020年,生態環境明顯改善,水資源得到有效保護和合理利用,河湖、濕地生態功能基本恢復,水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到75%以上,森林覆蓋率達到43%,生態環境保護體制機制進一步完善。到2030年,水環境和水生態質量全面改善,生態系統功能顯著增強,上中下游一體化發展格局全面形成,生態環境更加美好、經濟發展更具活力、人民生活更加殷實等。


  為此,《長江經濟帶發展規劃綱要》明確要做好4方面工作:一是保護和改善水環境,重點是嚴格治理工業污染、嚴格處置城鎮污水垃圾、嚴格控制農業面源污染、嚴格防控船舶污染。二是保護和修復水生態,重點是妥善處理江河湖泊關系、強化水生生物多樣性保護、加強沿江森林保護和生態修復。三是有效保護和合理利用水資源,重點是加強水源地特別是飲用水源地保護、優化水資源配置、建設節水型社會、建立健全防洪減災體系。四是有序利用長江岸線資源,重點是合理劃分岸線功能、有序利用岸線資源。


  長江經濟帶環境保護的任務時間表被進一步細化。環保部制定的《2016-2017年長江經濟帶生態環境保護行動計劃》明確,到2017年,長江經濟帶新增污染源得到嚴格控制,主要污染物排放總量進一步削減,環境質量不降低并力爭有所改善,水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到73%以上,干流水質穩定保持在優良水平;涉危企業環境風險防控體系基本建成。


  環保部啟動的飲用水水源地環保執法專項行動,就是推動長江經濟帶環境保護的重要抓手之一。專項行動主要開展以下3個方面的工作:一是檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況,包括飲用水水源保護區是否依法劃定,在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標志;二是清理飲用水水源一級保護區內的違法問題;三是清理飲用水水源二級保護區內的違法問題。


  飲用水水源地環保執法專項行動正在推進之中。它所帶來的啟示是,長江生態環境保護是一項系統工程,涉及面廣,必須打破行政區劃界限和壁壘,有效利用市場機制,更好發揮政府作用,加強環境污染聯防聯控,推動建立地區間、上下游生態補償機制,加快形成生態環境聯防聯治、流域管理統籌協調的區域協調發展新機制。

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