長期以來，防洪與抗旱割裂、人力工程與自然修復相分離的“剛性治水”，帶來諸多弊端。近幾年陜西積極探索綜合統(tǒng)籌的“柔性治水”思路，從養(yǎng)護河流、恢復澇池、建設(shè)海綿城市等舉措入手，讓水網(wǎng)相連、水系相通、水脈相承，實現(xiàn)了聚水、引水、泄洪、蓄洪、抗旱相統(tǒng)一。
從竭澤到養(yǎng)河 還渭河千里綠廊
“通過治污、疏浚河道、調(diào)度水量，渭河已成為橫貫八百里秦川的生態(tài)公園！”陜西省水利廳廳長王拴虎說，渭河河道及周邊景觀，已經(jīng)成為一條清潔的水道、綠色的長廊、漫步的公路和親水的休閑帶。
渭河是黃河最大支流，陜西境內(nèi)長512公里，是陜西的“母親河”。因為過度開發(fā)，一度遭遇枯竭危機：上游水少、中游水污、下游洪災頻發(fā)。
河面波光蕩漾、河內(nèi)魚鴨嬉戲、沿岸蘆葦婆娑……這是記者最近在寶雞、咸陽、渭南、西安等多處渭河河段看到的生態(tài)景觀美景。2011年2月渭河陜西段綜合整治開工以來，按照人水和諧、柔性治水的理念，渭河綜合整治在實施堤頂硬化、灘區(qū)綠化、水面景觀和生態(tài)公園建設(shè)中，融入親水觀點，建成了寶雞市百里畫廊、秦漢新城景觀帶等工程。“長安大道沙為堤，早風無塵雨無泥”的盛景在陜西再次出現(xiàn)。
經(jīng)過鐵腕治污，曾經(jīng)的“關(guān)中下水道”三年變清，重現(xiàn)了“渭水銀河清，恒天流不息”的盛景。潼關(guān)地處渭河入黃口，自認“一輩子離不開水”的漁民王鐵旦卻在長達十幾年的時間里因渭河水質(zhì)污染嚴重被迫放棄捕魚。隨著渭河水質(zhì)不斷變好，他不僅重操舊業(yè)，還開辦了全村第一家“鐵旦漁家樂”。
在渭河下游華陰、華縣，因為“南有支流洪水、中有夾槽積水、北有渭河到灌”，往往“有雨必有汛、有汛必成災”。水利部門因勢利導建設(shè)的5個蓄滯洪區(qū)，實現(xiàn)了從被動防洪到變害為利。
記者最近在華陰市華山鎮(zhèn)高家村采訪時看到，利用渭河支流羅敷河決口的洪水，當?shù)匦藿藢掗煹男顪閰^(qū)，建起了湖心島及景觀涼亭。村民張戰(zhàn)穩(wěn)說，現(xiàn) 在當?shù)夭粌H氣候濕潤，變洪水為資源、變水害為水利的蓄滯洪區(qū)，讓我們在汛期的心穩(wěn)了下來，大家在自家屋里搞起了農(nóng)家樂，湖心島就是最好的親水場所。
隨著陜西省內(nèi)南水北調(diào)工程的建設(shè)，渭河將獲得更多生態(tài)水補給。陜西省引漢（江）濟渭（河）辦公室總工程師張克強說，擠占農(nóng)業(yè)水、超采地下水、犧牲生態(tài)水帶來的灌區(qū)面積縮小、地面下沉、河流下游干枯是原先陜西剛性治水的直接表現(xiàn)。與渭河水資源調(diào)度管理措施、其他節(jié)水措施配合實施后，將可歸還部分被擠占的農(nóng)業(yè)灌溉用水，大大提高渭河中下游河道水體的納污能力，極大地改善生態(tài)環(huán)境。引漢濟渭是打開關(guān)中水資源瓶頸的“鑰匙”工程。
恢復鄉(xiāng)村澇池 聯(lián)通農(nóng)村水系
看著澇池邊近百歲的桑樹吐出新綠，澄城縣趙莊鎮(zhèn)黨家莊村村民楊文學想起了兒時的場景：一汪碧水，能引水澆地，引牛解渴，還能戲水游泳。他說：“這兩年村里的澇池復建修好了，村民們又在三棵老樹周邊新栽了櫻花樹、柳樹。澇池就是農(nóng)民們最美的鄉(xiāng)愁記憶啊。”
澇池一般建在村莊的最低處，多數(shù)為常年積水自然形成的土池或皮塘。陜西省水利廳副巡視員馬景國說，多年來由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，關(guān)中地區(qū)的絕大多數(shù)澇池成為垃圾填埋場，淤積嚴重、庫容銳減，基本喪失了蓄滯洪水的作用。“近年來隨著人們對柔性治水認識的深化，群眾希望復建澇池的呼聲越來越高，一些澇池進行了清淤挖深及邊坡整修和綠化，恢復了蓄滯內(nèi)澇、美化環(huán)境的功能，改善了區(qū)域小氣候，農(nóng)村人居水生態(tài)環(huán)境明顯改善。”
在陜西省渭南市臨渭區(qū)，通過水利部門的引導扶持，作為小水利“鼻祖”的澇池正在大規(guī)模復建，目前已有300多村莊列入了計劃。記者在向陽街辦新莊村﹑下邽鎮(zhèn)牛角廟村等看到，許多新建復建的澇池已經(jīng)投入使用，發(fā)揮著調(diào)蓄水源﹑蓄洪滯洪的作用。
像澇池一樣，渭河沿岸濕地隨處可見，水泊、水泡星羅棋布。陜西關(guān)中罕見的黑翅鳶﹑疣鼻天鵝等珍貴水鳥就多次進入了人們的視野。
陜西省水利廳農(nóng)水處處長白鵬翔說，對澇池的重視是人們尊重自然、順應自然、保護自然的體現(xiàn)。“一些大型水利工程與農(nóng)村澇池的聯(lián)通，帶來了更多的用水便利，陜西農(nóng)村水系更加自然和諧。”
地處渭北“旱腰帶”的桃曲坡水庫通過鋪設(shè)管道、聯(lián)通水網(wǎng)，與40多公里外的富平縣的兩座發(fā)揮澇池功能的小型水庫連接了起來，通過地表水的聯(lián)通、循環(huán)，銅川、富平兩地的水源做到了相互補充、相互支援、豐枯相濟。在向富平輸水的過程中，流動的水也引入銅川，不僅扮靚了城區(qū)、娛樂了群眾，也讓銅川這座缺水的城市有了勃勃生機。
從有水快流到滲蓄凈化
下雨積水看海是讓大家揪心的城市病。在西咸新區(qū)，建設(shè)者找到了解決的方案：馬路隔離帶不再是硬質(zhì)鋪裝，而是大部分被下沉式綠地所取代，綠地比路面要低10厘米左右，便于雨水匯流和下滲……
西咸新區(qū)管委會副主任劉宇斌說，在西咸新區(qū)的建設(shè)中，他們探索構(gòu)建了由建筑地塊、道路綠地、中央雨洪系統(tǒng)組成的三級雨水收集利用系統(tǒng)。“傳統(tǒng)城市建大管子、以快排為主的雨水處理方式必須改變，按照‘水往低處流’的順勢而為的柔性治水思路，必須‘慢排緩釋’，就近收集、存蓄、滲透、凈化雨水，讓城市如同生態(tài)‘海綿’般呼吸吐納，實現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。”
劉宇斌說，按照把地面的“大水泥蓋子”分解成一個個獨立的“小海綿”的思路，在城市建設(shè)中，西咸新區(qū)將建筑地塊作為分流和回用的重點，雨水經(jīng)過生態(tài)屋頂收集過濾，匯流到下沉式綠地和蓄水池；道路則是地表徑流的主要來源，雨水從道沿豁口流入隔離帶下凹式綠地，卵石、爐渣、砂子構(gòu)成的濾層就像海綿一樣凈化和存儲雨水。“現(xiàn)在西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)的理念已經(jīng)在陜西全省范圍內(nèi)全面展開。每年我們還會接待兄弟省市前來學習‘取經(jīng)’的同志1000多人次。柔性治水、建設(shè)海綿城市的理念已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了認可和肯定。”
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