省人大代表、內(nèi)江市委書記楊松柏
回望“十二五”，展望“十三五”，站在歷史的交匯點(diǎn)上，內(nèi)江首次提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”，利用3年時(shí)間，全面打造新常態(tài)下內(nèi)江產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，力爭(zhēng)走出一條推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)江路徑。
兩會(huì)期間，省人大代表、內(nèi)江市委書記楊松柏多次提到“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保 2016 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá) 8%左右，確保“十三五”發(fā)展良好開局，確保與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)
力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%“打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。”內(nèi)江市委書記楊松柏在內(nèi)江代表團(tuán)會(huì)議上多次提到。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，作為老工業(yè)城市的內(nèi)江，如何適應(yīng)新常態(tài)、培育新動(dòng)力？前不久，內(nèi)江先后召開了市委六屆十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議，謀劃了“十三五”發(fā)展，安排了2016年工作。
記者了解到，內(nèi)江確定了工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市發(fā)展思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，做大工業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量，努力讓老工業(yè)基地重振雄風(fēng)。
楊松柏說，內(nèi)江要繼續(xù)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等機(jī)遇，著力實(shí)施布局優(yōu)化、項(xiàng)目支撐、動(dòng)力強(qiáng)化、融合發(fā)展、品牌培塑、要素保障、環(huán)境提升等“七大行動(dòng)”，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和全面創(chuàng)新改革，加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，積極改造提升冶金建材、機(jī)械制造、能源電力、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2016年內(nèi)江市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。
面對(duì)任務(wù)艱巨、資金缺口大，楊松柏建議，省上結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把內(nèi)江等老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)來扶持，給予差異化政策，建立老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)
中心城區(qū)面積將達(dá)80平方公里
今年，省政府工作報(bào)告中提出，2016年要“加快城市新區(qū)功能完善和地下綜合管廊等建設(shè)，抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”。
楊松柏說，去年，省上推介遂寧成為了全國(guó)海綿城市試點(diǎn)城市，其他許多非試點(diǎn)城市，包括內(nèi)江在內(nèi)，也在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃修編和編制，積極選擇項(xiàng)目試點(diǎn)認(rèn)真開展示范。
結(jié)合“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)”，楊松柏說，2016年，內(nèi)江要推動(dòng)川南城際鐵路、連樂鐵路等項(xiàng)目加快建設(shè)，切實(shí)抓好東興區(qū)聯(lián)合水庫(kù)、城市過境高速公路等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施“智慧田園”、“智速網(wǎng)路”、“寬帶鄉(xiāng)村”工程，促進(jìn)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，力爭(zhēng)2016年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)30億元以上。同時(shí)，加強(qiáng)城市建設(shè)，力爭(zhēng)2016年內(nèi)江中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)80平方公里、人口達(dá)80萬。
楊松柏建議省上盡快啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)海綿城市試點(diǎn)，將內(nèi)江等準(zhǔn)備較為充分的城市納入試點(diǎn)，將海綿城市和城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目納入省上重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)，政策、技術(shù)、資金等方面予以支持，同時(shí)推介更多符合條件的城市納入全國(guó)海綿城市試點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)
74個(gè)貧困村今年“摘帽”
“要統(tǒng)籌解決好插花式貧困問題。”這是省政府工作報(bào)告中對(duì)脫貧攻堅(jiān)所作的要求。
楊松柏說，內(nèi)江要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生來抓，著力健全建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理、扶貧志愿服務(wù)等機(jī)制，不斷完善“每季度表?yè)P(yáng)10%先進(jìn)、召回10%后進(jìn)”的“第一書記”“雙十”制度，認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶工作機(jī)制和“十個(gè)專項(xiàng)扶貧方案”，整合扶貧資源，推動(dòng)更多資金，項(xiàng)目等向貧困村傾斜、向貧困戶聚集，確保2016年實(shí)現(xiàn)2.42萬貧困群眾脫貧、74個(gè)貧困村“摘帽”，確保“十三五”末，內(nèi)江市所有貧困群眾脫貧，所有貧困村“摘帽”。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”范圍外的地區(qū)，從內(nèi)江來看，去年貧困群眾得到國(guó)家、省財(cái)政專項(xiàng)資金人均僅為1300元左右，根據(jù)內(nèi)江的財(cái)力和貧困人口結(jié)構(gòu)來看，要完成所有貧困群眾脫貧、所有貧困村“摘帽”的任務(wù)，壓力很大。
為此，楊松柏建議在今后安排機(jī)動(dòng)資金和國(guó)家、省財(cái)政專項(xiàng)資金時(shí)，給予“四大片區(qū)”范圍外的地區(qū)一些傾斜。
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