早在2013年，北京市已授予排水集團(tuán)特許經(jīng)營權(quán)，但審批進(jìn)程緩慢，遲遲未簽署協(xié)議。昨日北京商報記者獲悉，北京市水務(wù)局與排水集團(tuán)正式簽署《北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，排水集團(tuán)將獲得北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用服務(wù)為期30年的特許經(jīng)營權(quán)，業(yè)內(nèi)人士表示，排水集團(tuán)將成為北京市城區(qū)首個獲得排水系統(tǒng)特殊經(jīng)營權(quán)的公司，此舉有望吸引部分社會投資進(jìn)入排水系統(tǒng)領(lǐng)域。
北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京市政府將根據(jù)排水集團(tuán)的成本測算，每年給予一定的服務(wù)費，作為排水集團(tuán)的主要收入。具體而言，排水集團(tuán)將按照30年的時間進(jìn)行成本測算，包括新建的項目費用、項目經(jīng)營管理費等運營建設(shè)成本，平均到每一年的實際投入，然后在每年投入的成本上加上8%的成本回報率，作為排水集團(tuán)每年的利潤。“排水系統(tǒng)收益率并不高，但是比較穩(wěn)定，只要政府信貸不出問題， 30年均能保證8%左右的收益，總體風(fēng)險較低。”
特許經(jīng)營權(quán)的開放將吸引部分社會資本投資。公開資料顯示，去年北京排水集團(tuán)已經(jīng)與中國工商銀行（601398,股吧）等5家機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立首期100億元水環(huán)境投資基金，基金將被投入本市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于排水行業(yè)收入穩(wěn)定、風(fēng)險低，只要和投資企業(yè)談好利益分成，能保證投資企業(yè)長期穩(wěn)定的獲利，對部分社會資本特別是銀行信貸等資本的吸引力較大。
此次協(xié)議足足遲到了兩年。據(jù)了解，兩年前，排水集團(tuán)特許經(jīng)營權(quán)的批復(fù)已進(jìn)入行政審批，但進(jìn)程緩慢。而今年6月，隨著國務(wù)院出臺了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，在國家層面上明確提出將水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等行業(yè)開辟為特許經(jīng)營的領(lǐng)域，北京市政府的審批進(jìn)程才得以加速。
排水系統(tǒng)特許經(jīng)營政策的批復(fù)將使北京排水、污水處理、再生水利用設(shè)施管理體制和運行模式產(chǎn)生深刻變化。排水系統(tǒng)的建設(shè)將由過去政府直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)檎徺I公共服務(wù)，而且將建立市場化的回報機制與盈利模式，吸引各類資本的進(jìn)入。
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