“我國(guó)污染物排放新增量出現(xiàn)重大變化，進(jìn)入了收窄期，估計(jì)將超額完成十二五減排的任務(wù)”。環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林在日前舉行的“2015‘碧水藍(lán)天’中國(guó)環(huán)保高峰論壇”如是說(shuō)。
以 “踐行綠色生活，崇尚生態(tài)文明”為主題的新華網(wǎng)2015“碧水藍(lán)天”中國(guó)環(huán)保高峰論壇活動(dòng)7月19日在國(guó)家會(huì)議中心舉行。來(lái)自政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表，共同為環(huán)境保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林在談到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的環(huán)境保護(hù)以及我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)表示，改革紅利的釋放、環(huán)境質(zhì)量改善的理念現(xiàn)在已全面樹立，進(jìn)入堅(jiān)定期。過(guò)去靠資源投入，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們要靠改革和創(chuàng)新。
“經(jīng)濟(jì)增速換檔，污染物排放新增量卻出現(xiàn)了重大的變化，進(jìn)入了收窄期”趙華林說(shuō)，上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái)，估計(jì)降超額完成“十二五”減排的任務(wù)。“十一五”期間新增燃煤量每年是2億噸，去年燃煤下降了3%，所以新增這塊的污染物沒(méi)有了。
他表示，今年上半年空氣質(zhì)量得到了顯著的改善，這都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所帶來(lái)的變化。所以環(huán)境和經(jīng)濟(jì)，既是矛盾的又是對(duì)立統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度決定了環(huán)境保護(hù)的程度。經(jīng)濟(jì)起決定作用，所以只有結(jié)構(gòu)變了，我國(guó)的環(huán)境才能最終得到改善。
能源消費(fèi)增速趨緩，污染排放疊加進(jìn)入了平臺(tái)期。能源消耗下降，能源結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生了變化，趙華林透露，今年上半年清潔能源的比例已經(jīng)占到17%，按照規(guī)劃到2020年的時(shí)候清潔能源比例要占15%，如果照現(xiàn)在的速度可以提前完成。
趙華林稱，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入均衡期。“十一五”期間城市化率每年是5%左右，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，中央召開了新型城市化會(huì)議之后，城市化率每年增加2%左右。別看只是減少3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)環(huán)境的壓力則小了很多，可以達(dá)到均衡發(fā)展。
他表示我國(guó)生態(tài)金融日趨活躍，綠色、循環(huán)、低炭發(fā)展進(jìn)入蓬勃期。不過(guò)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在獲重要機(jī)遇的同時(shí)，新的挑戰(zhàn)同樣存在。
首先是世界環(huán)境利益多元復(fù)雜，爭(zhēng)奪加劇；二是布局性的污染由點(diǎn)到面擴(kuò)張、疊加明顯。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下在發(fā)達(dá)地區(qū)、東部地區(qū)的污染企業(yè)存在向西部轉(zhuǎn)移勢(shì)頭，需引起高度重視；三是很多過(guò)剩、落后的產(chǎn)能，過(guò)剩但不落后的怎么辦？四是污染治理的遲疑不決，經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)不太景氣，對(duì)于污染治理的投入方面一定會(huì)有猶豫不決、患得患失，有的甚至以偷排、漏排來(lái)減少環(huán)境成本；五是環(huán)境供應(yīng)產(chǎn)品供給不足、效率不高；六是環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或基本接近上限。
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