經(jīng)過十多年治理，渭河沿岸的工業(yè)排污問題基本得到了解決，但城鎮(zhèn)生活污水又成新患。
陜西省環(huán)保廳污染防治處處長李豫海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞（微博）》記者，目前渭河流域日排污量大約在200萬噸，其中城鎮(zhèn)生活污水占比超80%。“生活污水防治困難大，已成渭河防污的首要問題。”
針對日漸上升的生活污水排放量，陜西正在積極增擴(kuò)污水處理廠。吊詭的是，渭河全境內(nèi)的污水處理能力達(dá)到了250萬噸/日，卻處理不了200萬噸/日的排污量。
生活污染物年增5%
渭河污染來源，主要為工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染。
陜西省環(huán)保廳一位工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，上世紀(jì)末以來很長一段時間內(nèi)，渭河最大的污染源都是工業(yè)排污。陜西2004年啟動“史上最嚴(yán)厲”治污行動后，加大了對工業(yè)污染的處罰和產(chǎn)業(yè)布局的限制。
渭河治理工程啟動以來，關(guān)中不合規(guī)的高污染企業(yè)多已淘汰關(guān)閉，工業(yè)污染負(fù)荷大幅度減少。
陜西省環(huán)保廳一份對渭河污染最嚴(yán)重的支流——氵皂河的水質(zhì)統(tǒng)計顯示，2006年，氵皂河水質(zhì)的化學(xué)需氧量（COD）達(dá)1100毫克/升，而目前已降至50毫克/升。
但工業(yè)污染得到控制的同時，城鎮(zhèn)生活污水在渭河污染源中的占比近年來劇增。據(jù)了解，渭河污染地區(qū)主要在咸陽段和西安段的50公里范圍內(nèi)，而這正是陜西人口最集中的地區(qū)。
李豫海告訴記者，目前渭河流域日排污量大約在200萬噸，其中城鎮(zhèn)生活污水占比超過80%。“生活污水防治困難，已成渭河防污的首要問題。對于企業(yè)污染，環(huán)保部門可以要求改造、停產(chǎn)甚至搬遷，但是人口增長帶來的生活排污，確實令監(jiān)管部門頭疼。”
“平時生活垃圾引起的污染不明顯，一旦下雨，兩岸垃圾會順流而下，這種污染很難治理。”李豫海稱。
與此同時，渭河沿岸城鎮(zhèn)化還在加快。記者梳理陜西的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)現(xiàn)，西安渭北工業(yè)區(qū)、西咸新區(qū)和西安國際港務(wù)區(qū)等當(dāng)?shù)卣攸c發(fā)展的區(qū)域，均位于渭河沿岸，上述區(qū)域未來人口勢必將迅速增長。
陜西省環(huán)保廳一份文件顯示，隨著城鎮(zhèn)的擴(kuò)張和人口的增加，城鎮(zhèn)生活污染物以年均5%以上的速度增長。
李豫海稱，城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，渭河流域需多排污水2.2萬噸。
據(jù)了解，目前國內(nèi)生活污水增加率大約在8.5%，與GDP增速相當(dāng)。李豫海認(rèn)為，生活污水增加率下降的可能性不大。
污水處理廠分布失衡
陜西省環(huán)保廳統(tǒng)計顯示，2013年渭河流域污水處理廠的日處理能力約250萬噸，而渭河流域每日排污量約200萬噸。由此看來，處理能力似乎可以消化排污量。
此外，陜西也在加大污水處理廠的建設(shè)力度。2012～2014年，陜西新建、擴(kuò)建49座污水處理廠，新增污水處理能力146萬噸/日，該數(shù)據(jù)接近目前渭河工業(yè)企業(yè)日排水量的3倍。
然而，吊詭之處在于，渭河沿岸污水處理廠的設(shè)計處理能力雖然遠(yuǎn)大于排污量，但實際處理能力卻跟不上。
多名渭河治污相關(guān)部門與企業(yè)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，渭河沿岸目前54個污水處理廠分布失衡，負(fù)荷過重與荷載不足互現(xiàn)，“小馬拉大車”、“大馬拉小車”現(xiàn)象常有。
以渭河支流中排污量最大的氵皂河為例。目前，西安與咸陽都在加大氵皂河沿岸的污水處理廠布控。李豫海稱，氵皂河沿岸目前污水處理能力為80萬噸/日。但沿岸發(fā)展迅速，每年需新增一個10萬噸/日的污水處理廠。近日氵皂河沿岸剛投產(chǎn)兩個10萬噸/日的處理廠，然而因排污量增加，日前已經(jīng)溢流。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，桑德環(huán)境位于陜西商洛的一污水處理廠因處理能力不足，導(dǎo)致城市污水直排丹江。
與此相對的是，渭河流域彬縣、長武等地由于污水管網(wǎng)收集率低，污水處理廠長期低負(fù)荷運行。
孫長順指出，污水廠布局失衡是規(guī)劃問題。“建一個處理廠，規(guī)模、時機(jī)、位置都需要用發(fā)展的態(tài)度去研究。現(xiàn)在來看，渭河沿岸建了不少污水處理廠，但規(guī)劃、運行都有不合適之處。”“渭河一旦治理好，環(huán)境好了，人口會聚集，又會增加污水排放，所以規(guī)劃要提前。”李豫海說。
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