“落花三月葬西施，寂寞城隅范蠡祠。水底盡傳螺五色，湖邊空掛網(wǎng)千絲。”這是清代詩(shī)人朱彝尊對(duì)水鄉(xiāng)之水的描繪。如今，為了還原這一河碧波，秀洲區(qū)把跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核落實(shí)到了鎮(zhèn)（街道），同時(shí)推出力度較大的獎(jiǎng)罰措施。對(duì)于全年考核較好的鎮(zhèn)（街道）給予最高200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格者除了罰款還將實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，取消在“五水共治”、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面的年度評(píng)優(yōu)資格。其中，獎(jiǎng)金或罰款的十分之一將直接獎(jiǎng)勵(lì)或者扣除在鎮(zhèn)村干部及治水工作人員頭上。這一做法在全市還是首家。
將水質(zhì)與基層干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，將治水成效與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤，秀洲區(qū)落實(shí)治水責(zé)任的決心值得稱道。正如區(qū)治水辦主任王志榮在采訪中所言：“‘五水共治’是以水質(zhì)論英雄。”考核只是手段，通過(guò)考核激發(fā)鎮(zhèn)（街道）干部硬氣治水、鐵腕治水的激情和活力，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的持續(xù)改善才是目標(biāo)。
治水難不難？當(dāng)然難！治水難在哪里？難就難在“問(wèn)題在水里，根子在岸上”。試想，如果一個(gè)地方的污染長(zhǎng)期得不到治理，而主政官員照樣年年先進(jìn)步步高升，何談樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的政績(jī)觀？如果一個(gè)地方治水責(zé)任不落實(shí)，卻不見(jiàn)追責(zé)的“板子”打下去，怎能不令“歷史欠賬多，治理有困難”、“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，污染總難免”大行其道？近年來(lái)，一些地方水體治理成效不佳，水污染問(wèn)題頻發(fā)，以至于市民“叫板”官員下河游泳成為新聞，癥結(jié)就在于此。
由此可見(jiàn)，只有將治水成效與官員的“成績(jī)單”掛起鉤來(lái)，才能擊中要害，起到立竿見(jiàn)影、事半功倍之效。這幾年，圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，嘉興一方面大力實(shí)施“五水共治”、“三改一拆”等整治行動(dòng)；另一方面著力落實(shí)“河長(zhǎng)制”，對(duì)全市縣級(jí)以上出境斷面水質(zhì)改善情況進(jìn)行考核，層層落實(shí)、步步追責(zé)，形成了一貫到底的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核從“合格”到“優(yōu)秀”的兩級(jí)跨越。這些實(shí)踐證明，只要舞好考核這根指揮棒，在全社會(huì)樹(shù)立“以水質(zhì)論英雄”的政績(jī)觀，治水就不再難了。
秀洲區(qū)將水質(zhì)考核落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）的意義也在于此——引導(dǎo)基層干部樹(shù)立“以水質(zhì)變化論英雄、以群眾滿意論成敗”政績(jī)觀，以“咬定青山不放松的毅力”，以“不達(dá)目的誓不罷休”的決心，把守好城市水系統(tǒng)的末梢神經(jīng)和毛細(xì)血管，早日還一江清流給自然，還一河碧波給百姓。
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