住建部日前印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（下稱《指南》），探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系，根治城市內(nèi)澇頑疾。
這意味著今后下再大的雨也不會“城中看海”，還表明今后我國城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)建設(shè)將不再以“修大管子”為主，建設(shè)理念將徹底轉(zhuǎn)變。
海綿城市將破解“城中看海”
《指南》指出，過去3年，全國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米，北京、濟南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴(yán)重內(nèi)澇。
然而，解決不再“城中看海”卻不僅僅是“修大管子”這么簡單。參與制定《指南》的北京建筑大學(xué)建筑工程學(xué)院院長李俊奇說，目前我國99%的城市對雨水追求“一排了之”，這是造成上述問題的最主要原因。
為此，《指南》明確倡導(dǎo)建設(shè)海綿城市——今后城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。海綿城市建成后，降雨時能就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時，再將蓄存的水釋放出來加以利用。
今后地塊開發(fā)要建“海綿體”
住建部城建司副巡視員章林偉表示，《指南》發(fā)布后，下一步住建部將擴大試點范圍，鼓勵各地因地制宜地探索完善海綿型城市建設(shè)思路。“今后，海綿城市理念將被應(yīng)用于橋區(qū)改造、住宅區(qū)規(guī)劃甚至每條道路設(shè)計之中。”
那么，老舊城區(qū)占比較大的特大型城市，建設(shè)海綿城市是否現(xiàn)實呢？中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究院副院長謝映霞認(rèn)為，“老舊城區(qū)可利用社區(qū)內(nèi)部花壇、綠地等布置雨水花園、下沉式綠地；市政道路可結(jié)合綠化帶、樹池等布置生態(tài)樹池、植草溝等設(shè)施；也可將老舊社區(qū)雨水管線接入周邊公園、水體、集中綠地。”
根據(jù)《指南》，各地人民政府是建設(shè)海綿城市的責(zé)任主體，有責(zé)任明確下沉式綠地率、綠色屋頂率等主要指標(biāo)，并落實海綿城市建設(shè)任務(wù)。今后，各地要將建設(shè)海綿城市指標(biāo)作為各地塊開發(fā)的約束條件，也就是說地塊開發(fā)時都要按指標(biāo)進(jìn)行“海綿體”建設(shè)。
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