海水淡化是人類應(yīng)對全球日益嚴(yán)峻的水資源危機(jī)的戰(zhàn)略選擇。我國是水資源嚴(yán)重短缺的國家，發(fā)展海水淡化技術(shù)，開發(fā)利用海水資源，是解決我國水資源短缺問題的重要途徑，是我國沿海經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在國家高度重視及支持下，我國海水淡化經(jīng)歷了從無到有、逐步壯大的發(fā)展歷程。目前，海水淡化政策體系逐步完善，自主技術(shù)基本成熟，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
科技攻關(guān) 掌握自主海水淡化關(guān)鍵技術(shù)
早在20世紀(jì)50年代末，我國政府就認(rèn)識到解決水資源短缺問題、向大海要水的重要意義，開始組織科技隊(duì)伍探索海水淡化技術(shù)。1967年～1969年，國家科委、國家海洋局組織了全國海水淡化大會戰(zhàn)，就海島苦咸水淡化和小型反滲透裝置進(jìn)行研究。會戰(zhàn)結(jié)束后，國家海洋局在第二海洋研究所組建了海水淡化研究室，后以該室為主體于1984年組建杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心。1978年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所。
在國家的支持和推動下，歷經(jīng)半個多世紀(jì)的持續(xù)攻關(guān)，海水淡化技術(shù)取得了突破性進(jìn)展，收獲了累累碩果。“八五”以前，主要針對反滲膜及膜組器、小型海水淡化裝置研制進(jìn)行了探索和研究，為自主海水淡化技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“九五”期間，反滲透海水淡化技術(shù)取得突破，相繼建成百噸級、千噸級示范工程，我國第一座日產(chǎn)500噸反滲透海水淡化工程于1997年在浙江嵊泗建成，隨后又相繼在山東長島、大連長海等地完成了多個日產(chǎn)1000噸反滲透海水淡化示范工程；建成日產(chǎn)60噸低溫雙效壓汽蒸餾工業(yè)試驗(yàn)裝置。“十五”期間，完成山東榮成日產(chǎn)5000噸反滲透海水淡化示范工程；攻克千噸級低溫多效海水淡化技術(shù)，2004年，在山東黃島電廠建成了我國首個日產(chǎn)3000噸低溫多效海水淡化裝置。“十一五”期間，主要開展了萬噸級海水淡化技術(shù)研究及工程示范；先后建成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的浙江六橫單套日產(chǎn)1萬噸反滲透和河北黃驊日產(chǎn)1.25萬噸低溫多效海水淡化工程，并自主設(shè)計(jì)制造了4臺日產(chǎn)3000噸和2臺日產(chǎn)4500噸低溫多效海水淡化裝置出口印度尼西亞，相關(guān)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
目前，我國已全面掌握反滲透和低溫多效海水淡化技術(shù)，具備日產(chǎn)萬噸級海水淡化裝置設(shè)計(jì)和工程成套能力，正在福建古雷建設(shè)日產(chǎn)10萬噸反滲透海水淡化工程。同時，本著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條的理念，我國除開展海水淡化技術(shù)研發(fā)外，還著眼于海水資源綜合利用，組織開展了海水循環(huán)冷卻、大生活用海水和海水化學(xué)資源利用等技術(shù)研究，建成了多個自主示范工程，取得了豐碩成果。
從無到有 海水淡化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
在科技興海戰(zhàn)略和國家政策的推動下，近年來我國海水淡化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。應(yīng)用范圍也從早期的為沙漠地區(qū)油田供水、海島供水逐步向?yàn)榇笮碗姀S、鋼鐵廠、石化廠供水?dāng)U展，工程產(chǎn)水能力逐年遞增。全國海水淡化的產(chǎn)水能力已從10年以前每天不足3萬噸上升到現(xiàn)在的日產(chǎn)90萬噸，在行業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平上都躍上了一個新的臺階。目前，我國最大低溫多效海水淡化工程規(guī)模為日產(chǎn)20萬噸，最大反滲透海水淡化工程規(guī)模為日產(chǎn)10萬噸。全國擬建、在建海水淡化工程規(guī)模達(dá)日產(chǎn)200萬噸。
面對日益擴(kuò)大的國內(nèi)外市場，國內(nèi)一些大型央企、上市公司開始涉足海水淡化領(lǐng)域，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，在設(shè)備制造、膜組件開發(fā)、工程建設(shè)上不斷取得新進(jìn)展，特別是在膜材料開發(fā)及制備上取得了令人矚目的成績。目前，海水淡化從業(yè)企業(yè)已達(dá)百余家，年產(chǎn)值逐年遞增。2008年～2013年，我國海水利用業(yè)年產(chǎn)值呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，年均增加值11億元。
規(guī)劃先行 引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
多年來，海水淡化事業(yè)始終得到了黨和國家的高度重視。2005年，國家發(fā)展改革委、國家海洋局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了我國首部《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，指明了海水淡化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向。2012年,國務(wù)院辦公廳又專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，進(jìn)一步推動了我國海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科技部、國家發(fā)展改革委、國家海洋局隨后也相繼印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。
在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范工程建設(shè)方面，在國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目和國家海洋公益性行業(yè)專項(xiàng)及國家發(fā)展改革委的資金支持和補(bǔ)助下，我國已建成了多個千噸級及萬噸級海水淡化示范工程。
在裝備研發(fā)方面，海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范等國家專項(xiàng)資金中增加了對海水淡化的投入，鼓勵自主核心技術(shù)、裝備的研發(fā)和示范以及海水淡化新技術(shù)、淡化后濃海水化學(xué)資源高值化利用技術(shù)的研發(fā)，提高核心材料及裝備國產(chǎn)化率。
在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，2006年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合國家海洋局等部委，頒布了我國首個《海水利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》，積極推進(jìn)海水淡化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，并組織編制發(fā)布了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80余項(xiàng)，另有50余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)在編。
在創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方面，先后成立了國家液體分離膜工程技術(shù)研究中心、國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國家海水利用工程技術(shù)研究中心等國家級中心，并已在海水淡化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和設(shè)備、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)工作中發(fā)揮了重要作用。2010年、2011年，國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作為牽頭單位相繼完成了兩次海水及苦咸水利用膜產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查任務(wù)，產(chǎn)品抽驗(yàn)合格率由64.3%上升到88.5%，擴(kuò)大了行業(yè)影響。
黨的十八大吹響了實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)軍號角，今天我國海水淡化事業(yè)又面臨新的起點(diǎn)與征程。國際上海水淡化新技術(shù)層出不窮、發(fā)展迅速，我國海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)從萌芽到成長，未來發(fā)展任重道遠(yuǎn)。隨著科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力的不斷提升，海水淡化必將為發(fā)展我國海洋事業(yè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者單位：國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所
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