近日，深圳市規劃和國土資源委員會正式發布《關于印發〈深圳市海綿城市規劃要點和審查細則〉的通知》。深圳市已成功申請成為2016年國家海綿城市建設試點城市。通過海綿城市建設，深圳市將最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用，計劃到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。（3月15日《深圳商報》）
海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。總的理念就是將城市的規劃建設與生態環境保護有機結合，提高對水資源的有效利用，既減輕人類活動對自然的干擾，也能顯著增強城市防洪抗澇能力。正如李克強總理在政府工作報告中提出的：“推進海綿城市建設，使城市既有‘面子’，更有‘里子’。”
海綿城市概念的形成及實踐，折射出政府在城市規劃建設觀念上更科學的轉變。作為中國最富創新活力的城市之一，深圳對于新觀念的接受和運用總是走在國內城市前列，能夠在與國內其他城市的競爭性評選中脫穎而出，成為全國第二批海綿城市建設試點城市，既反映出深圳市委市政府在觀念上的與時俱進，也說明深圳具備海綿城市建設的現實條件。實際上，早在2009年深圳就決定全面加強深圳低影響開發雨水綜合利用管理工作，這也是海綿城市建設理念的雛形。多年來，深圳在對水資源進行綜合利用管理方面的努力從未間斷，初步形成了適應南方氣候特點的生態保護和維護機制，為海綿城市建設打下了良好的基礎。
深圳之所以這么熱衷于海綿城市建設，不可否認有其客觀壓力。由于深圳人口密度大，產業密集，城市化程度高，本地水資源匱乏，隨著經濟社會的快速發展，用水量不斷增長，河流水環境日趨惡化，水資源緊缺和水環境污染問題已經成為深圳建設現代化國際化創新型城市的重要制約因素。要想實現城市建設發展的目標，就必須破除一切阻礙。深圳先后出臺了《深圳市推進海綿城市建設工作實施方案》、《深圳市治水提質工作計劃（2015—2020年）》、《深圳市海綿城市規劃要點和審查細則》等一系列制度，從做好頂層設計入手，針對痛點對癥下藥，堅持以高標準、高質量開展海綿城市建設，推動城市全面升級。
海綿城市建設是一項浩大工程，涉及自然積存、自然滲透、自然凈化三方面的改造，建設成本每平方公里高達1.8億元，為了打破資金制約的瓶頸，深圳一方面通過爭取國家試點的資金補助，一方面創新推行多元投融資模式，通過特許經營、政府購買服務等方式，鼓勵采取PPP模式，建立運營維護費用保障機制，確定政府補貼標準，健全價格調整機制和政府補貼、監管機制，廣泛吸引社會資本參與海綿城市建設和運營，這種創新也為全國其他城市提供了借鑒，體現了深圳在創新理念上的超前思維。
建設海綿城市，功在當代利在千秋。作為全國試點城市，深圳一方面要致力于科學、高效、有質量地推進海綿城市建設，破除掣肘城市建設發展的障礙，徹底解決“城市看海”的城市通病。另一方面也要積極開拓創新、認真提煉總結，形成“深圳經驗”，提供有益樣本，為全國城市的良性發展做出貢獻。
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