日前，公眾環(huán)境研究中心與國際自然資源保護協(xié)會對113個環(huán)保重點城市污染源監(jiān)管信息公開情況進(jìn)行了評價，所發(fā)布的2012年度污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）評價結(jié)果顯示，113個城市污染源監(jiān)管信息公開的平均分連續(xù)第三次錄得增長，但年度增幅卻明顯呈逐年下降趨勢，顯示污染源監(jiān)管信息公開正遭遇瓶頸。
其中，山東省青島市以74.4分排名第3位，煙臺市以51.3分排名第35位，威海市以42.7分排名第50位，淄博市以40.2分排名第55位，日照市以39.1分排名第59位，濟南市以38.7分排名第61位，泰安市以25.6分排名第98位，濟寧市以24.2分排名第101位，濰坊市以24分排名第102位，棗莊市以12分位列倒數(shù)第一。同時，在2012年度評價結(jié)果中，濰坊市因較上年退步14.8分入選“退步最大的10名”。
“這個指數(shù)主要展示了各大城市對于污染源的公開程度，分為8個項目進(jìn)行考核，其中最重要的是日常監(jiān)管信息公示，信訪、投訴案件及其處理結(jié)果公示，已申請公開情況等3項。每一項又從系統(tǒng)性、及時性、完整性、友好性等4個方面進(jìn)行評價。”7日，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示。
評價報告提出，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣、水、土壤污染形勢，必須盡快改變污染源信息公開零散、滯后、不完整、不易獲取的局面。同時，互聯(lián)網(wǎng)在中國的快速普及，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的長足進(jìn)步，江蘇、浙江等省份和寧波、武漢等城市在不同項目上的良好實踐，以及主要工業(yè)化國家的成功經(jīng)驗，都為污染源信息公開的擴大和突破創(chuàng)造了條件。
在馬軍看來，要盡快實施污染源監(jiān)管信息的全面公開，必須從3方面入手。第一，實時發(fā)布重點污染源企業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；第二，系統(tǒng)、及時、完整地發(fā)布排污企業(yè)的日常監(jiān)管信息；第三，定期公布企業(yè)的各項污染物排放數(shù)據(jù)。
“中國的環(huán)境保護受制于三大難，即環(huán)境執(zhí)法難、環(huán)境訴訟難、社會監(jiān)督難。面對迫切需要應(yīng)對的環(huán)境危局，通過擴大環(huán)境信息公開，引導(dǎo)公眾依法理性地參與，促進(jìn)企業(yè)開展污染治理，是積極且穩(wěn)妥的切入點。”馬軍說。
對于該評價能夠起到的作用，馬軍表示樂觀：“去年公布的2011年度污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)，淄博市的排名非?？亢?。之后，淄博市查找不足，研究解決辦法。通過一年的努力，淄博的污染源監(jiān)管信息公開情況有了很大改觀。”
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