日前，公眾環(huán)境研究中心與國(guó)際自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，所發(fā)布的2012年度污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，113個(gè)城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)的平均分連續(xù)第三次錄得增長(zhǎng)，但年度增幅卻明顯呈逐年下降趨勢(shì)，顯示污染源監(jiān)管信息公開(kāi)正遭遇瓶頸。
其中，山東省青島市以74.4分排名第3位，煙臺(tái)市以51.3分排名第35位，威海市以42.7分排名第50位，淄博市以40.2分排名第55位，日照市以39.1分排名第59位，濟(jì)南市以38.7分排名第61位，泰安市以25.6分排名第98位，濟(jì)寧市以24.2分排名第101位，濰坊市以24分排名第102位，棗莊市以12分位列倒數(shù)第一。同時(shí)，在2012年度評(píng)價(jià)結(jié)果中，濰坊市因較上年退步14.8分入選“退步最大的10名”。
“這個(gè)指數(shù)主要展示了各大城市對(duì)于污染源的公開(kāi)程度，分為8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核，其中最重要的是日常監(jiān)管信息公示，信訪(fǎng)、投訴案件及其處理結(jié)果公示，已申請(qǐng)公開(kāi)情況等3項(xiàng)。每一項(xiàng)又從系統(tǒng)性、及時(shí)性、完整性、友好性等4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。”7日，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
評(píng)價(jià)報(bào)告提出，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣、水、土壤污染形勢(shì)，必須盡快改變污染源信息公開(kāi)零散、滯后、不完整、不易獲取的局面。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的快速普及，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，江蘇、浙江等省份和寧波、武漢等城市在不同項(xiàng)目上的良好實(shí)踐，以及主要工業(yè)化國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，都為污染源信息公開(kāi)的擴(kuò)大和突破創(chuàng)造了條件。
在馬軍看來(lái)，要盡快實(shí)施污染源監(jiān)管信息的全面公開(kāi)，必須從3方面入手。第一，實(shí)時(shí)發(fā)布重點(diǎn)污染源企業(yè)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；第二，系統(tǒng)、及時(shí)、完整地發(fā)布排污企業(yè)的日常監(jiān)管信息；第三，定期公布企業(yè)的各項(xiàng)污染物排放數(shù)據(jù)。
“中國(guó)的環(huán)境保護(hù)受制于三大難，即環(huán)境執(zhí)法難、環(huán)境訴訟難、社會(huì)監(jiān)督難。面對(duì)迫切需要應(yīng)對(duì)的環(huán)境危局，通過(guò)擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)，引導(dǎo)公眾依法理性地參與，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展污染治理，是積極且穩(wěn)妥的切入點(diǎn)。”馬軍說(shuō)。
對(duì)于該評(píng)價(jià)能夠起到的作用，馬軍表示樂(lè)觀(guān)：“去年公布的2011年度污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)，淄博市的排名非常靠后。之后，淄博市查找不足，研究解決辦法。通過(guò)一年的努力，淄博的污染源監(jiān)管信息公開(kāi)情況有了很大改觀(guān)。”
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