位于江蘇省西北部的洪澤湖，是我國五大淡水湖之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前洪澤湖生態(tài)環(huán)境不斷惡化，全湖處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài),湖水中總氮濃度居高不下,氨氮和總磷污染呈加重趨勢。一旦發(fā)生水污染事故,必將對淮安、宿遷、徐州和連云港等流域居民生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定造成巨大影響。
省政協(xié)委員宋如亞建議，依據(jù)國家《水污染防治法》，借鑒《淮河流域水污染防治暫行條例》、《江蘇省太湖水污染保護(hù)條例》等成熟有效的法律法規(guī),加快制定出臺《江蘇省洪澤湖水污染防治條例》，以加強(qiáng)水源地的依法治理。
他認(rèn)為，要建立適應(yīng)洪澤湖流域環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理體制,明確各級政府、職能部門和企業(yè)職責(zé),切實(shí)解決“守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低”的問題。要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，將流域內(nèi)污染治理工作作為干部考核的重要內(nèi)容,對于干部的任用和升遷實(shí)行環(huán)境“一票否決制”，對于因監(jiān)管不力、徇私舞弊、地方保護(hù)等造成污染事故或污染屢禁不止的有關(guān)人員要依法嚴(yán)肅處理。
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