700億元投入，太湖治理在路上
2007年夏季太湖藍(lán)藻暴發(fā)，百萬無錫市民恐慌性搶水的場(chǎng)景記憶猶新。五年過去了，700億元投入治理有沒有重現(xiàn)“太湖美”？記者近日走訪藍(lán)藻殤地一探究竟。
“蔥綠”生活
“大嫂，青蔥多少錢一斤？”
“一塊五，運(yùn)到無錫城能賣四塊。”周鐵鎮(zhèn)沙塘港村9組村民杭建英，正蹲在一個(gè)引太湖水的小池塘洗蔥。
“藍(lán)藻還有么？”
“藍(lán)藻歷史上就有。那年天氣悶熱泛濫了，這幾年政府鐵腕治污，水質(zhì)慢慢恢復(fù)了，不然也不敢用它洗蔥。”66歲的杭早華接過話茬。
五年前太湖藍(lán)藻暴發(fā)，臨湖的周鐵鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。隨后這里刮起“治太”勁風(fēng)，大量化工企業(yè)關(guān)停，化工產(chǎn)業(yè)占鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比重由85%降至30%。
“除了削減污染源，周鐵還大搞排污口封堵、污水納管，對(duì)一時(shí)難以關(guān)停的企業(yè)，政府要求加大環(huán)保投入建污水處理廠。”村民們說。
江蘇省太湖水污染防治辦公室主任朱鐵軍表示，五年來，全省累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)4千余家，取締、遷移畜禽養(yǎng)殖近兩千處。省里每年拿出20億元專項(xiàng)引導(dǎo)資金，地方新增財(cái)力10%至20%用于“治太”，全社會(huì)共投資700億元。
環(huán)保部監(jiān)測(cè)情況顯示：太湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好。湖體由中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)入輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，總體水質(zhì)Ⅳ類。
“河長(zhǎng)制”
五年來，綠色政績(jī)觀在太湖流域生根發(fā)芽，生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心。
“‘治太’中我們創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)杠桿，提高排污收稅標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償、綠色信貸、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。”朱鐵軍說。
除了生態(tài)補(bǔ)償，“河長(zhǎng)制”是記者采訪中聽到最多的詞。
“各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。”常州市武進(jìn)區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)張龍說。武進(jìn)地處太湖上游水網(wǎng)密布，從區(qū)長(zhǎng)到鎮(zhèn)長(zhǎng)分別是大小河流的河長(zhǎng)。
“現(xiàn)在群眾生態(tài)觀念強(qiáng)了，哪條河黑了臭了，立馬給環(huán)保局打電話。我們立即聯(lián)系河長(zhǎng)，及時(shí)查明原因并解決問題。”張龍說。
黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，推動(dòng)力超過部門，將“地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”落到了實(shí)處。
“手心”與“手背”
太湖是我國(guó)第三大淡水湖。作為天然水庫(kù)、黃浦江之源，太湖對(duì)流域生態(tài)環(huán)境起著重要作用。
這顆“江南明珠”何時(shí)碧波重現(xiàn)？
樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，這是江蘇百千河長(zhǎng)的心聲。
五年來太湖沒再大面積暴發(fā)藍(lán)藻。
成績(jī)不少，挑戰(zhàn)更大：太湖流域人口眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)相當(dāng)艱巨，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的污染負(fù)荷依然很大，湖體藻型生境很難短時(shí)間內(nèi)改變。
“從環(huán)保干部到黨政干部，我認(rèn)識(shí)到發(fā)展與環(huán)保如同‘手心’與‘手背’，不可偏廢。經(jīng)濟(jì)搞不好老百姓不答應(yīng)。沒有藍(lán)天綠水，老百姓也不答應(yīng)！”從常州市環(huán)保局長(zhǎng)調(diào)任武進(jìn)區(qū)委書記，周斌對(duì)五位一體、生態(tài)文明建設(shè)如何融入其他“四位”體會(huì)更深。
“環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展離不開環(huán)保，不能整天戴著面具生活。同時(shí)，環(huán)保不能超越發(fā)展階段。上項(xiàng)目時(shí)，污染不可控的再賺錢也不能上。”周斌說。
記者看到一份武進(jìn)區(qū)《關(guān)于2012年鎮(zhèn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見》。滿分100分，人均GDP占4分，而資源環(huán)境保護(hù)利用占17分。
西太湖沿岸，魚市生意不錯(cuò)。“草魚、黃鱔、銀魚、蟹……都是太湖產(chǎn)的，可新鮮呢。”充滿希望的叫賣聲不絕于耳。
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