國家發(fā)改委、財政部、水利部昨日（1月14日）聯(lián)合發(fā)布《關于水資源費征收標準有關問題的通知》，要求明確水資源費征收標準制定原則，嚴格控制地下水過量開采。同時，發(fā)改委公布了“十二五”末各地區(qū)水資源費最低征收標準。
根據(jù)新出臺的收費標準，北京和天津市的地表水水資源費平均征收標準為1.6元/立方米，地下水為4元/立方米，收費標準全國最高。而上海、安徽、福建、江西等13個省市地表水和地下水的征收標準最低，分別為0.1元/立方米和0.2元/立方米。這也意味著，京津地區(qū)的地下水水資源費平均征收標準達到上海、安徽等省市的20倍。
數(shù)據(jù)顯示，我國當前年用水總量已經(jīng)突破6000億立方米，全國年平均缺水量500多億立方米。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此次征收標準的制定是參考了各地水資源稟賦差異以及經(jīng)濟發(fā)展狀況，對促進水資源節(jié)約、保護、管理與合理開發(fā)利用將發(fā)揮積極作用。“從水資源費征收標準制定原則可以發(fā)現(xiàn)，京津地區(qū)和上海等地之間的最大差異在于水資源稟賦狀況存在不同，北京市地表水缺乏相對嚴重，地下水儲存量形勢嚴峻。”
據(jù)統(tǒng)計，北京市2011年全市用水總量為36億立方米，水資源缺口較大。而像河北、山東等水資源缺口大省，同樣也屬于水資源費最低征收標準表單中收費較高的省份。
發(fā)改委表示，2015年底（“十二五”末）以前，各地可參照上述目標制定本地區(qū)水資源費征收標準調(diào)整計劃和實施時間表，分步推進。
此次發(fā)改委對地下水的開采采取了極為嚴格的管控。發(fā)改委表示，同一類型取用水，地下水水資源費征收標準要高于地表水，水資源緊缺地區(qū)地下水征收標準要大幅高于地表水；超采地區(qū)的地下水征收標準要高于非超采地區(qū)。
“國家嚴格控制地下水的根本目的在于緩和淡水資源緊缺的局面。”侯宇軒告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“水漏斗現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅是由于地下水開采過度，與工程截斷地下水補給也有很大關系。因此，有效防范地下水漏斗，應科學化水資源利用方式，同時加強對工程施工前期監(jiān)測的科學含量，增設地下水情況勘探指標，將其納入工程建設過程中不可忽略的因素之中。”
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