“到2012年底，國(guó)控河流斷面水質(zhì)要穩(wěn)定達(dá)到考核目標(biāo)要求，中心城區(qū)水質(zhì)和跨省界斷面水環(huán)境功能進(jìn)一步提高，全市19處飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，省控9條河流消除劣Ⅴ類水體，市控29條河流全部恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”這是山東省臨沂市日前召開(kāi)的全市水環(huán)境管理工作會(huì)議提出的水質(zhì)改善目標(biāo)。
流域治污何處著力？
去年以來(lái)，臨沂市省控重點(diǎn)污染河流實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)魚(yú)類生長(zhǎng)，市控重點(diǎn)污染河流有12條全年達(dá)標(biāo)率為100％。
為進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，臨沂市在全市水環(huán)境管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推進(jìn)“治用保”流域治污體系，全面規(guī)范水環(huán)境管理體系，重點(diǎn)抓好飲用水水源地保護(hù)、流域區(qū)域水質(zhì)改善、南水北調(diào)沿線治污、污染源限期治理等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持生態(tài)治水，確保點(diǎn)源不超標(biāo)、污水不下河。
臨沂市委、市政府專門下發(fā)了《城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》和《城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治考核辦法》，提出“一年初見(jiàn)成效、三年大見(jiàn)成效、五年完善機(jī)制”的目標(biāo)，大力實(shí)施“水質(zhì)提升、流水通暢、水面清潔和岸灘美化”四大工程。近日，市政府又下發(fā)了《關(guān)于在中心城區(qū)實(shí)施清水工程的意見(jiàn)》，要求對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行全面排查和分類治理，確保城區(qū)水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類以上。
臨沂市堅(jiān)持生態(tài)治水原則，努力做到“上游水源涵養(yǎng)、下游濕地凈化”，大力實(shí)施點(diǎn)源治理再提高工程，推動(dòng)水污染防治從分散到系統(tǒng)，從達(dá)標(biāo)排放到“無(wú)害化、資源化、生態(tài)化”的轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮環(huán)境自然凈化作用，不斷加強(qiáng)濕地建設(shè)與運(yùn)行管理，全面深入排查二級(jí)支流污染狀況，制定整治方案，解決水環(huán)境突出問(wèn)題，改善流域區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
為有效提高污染源達(dá)標(biāo)水平，臨沂市環(huán)保局印發(fā)了《水污染治理再提高工作方案》，督促82家重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)限完成任務(wù)，完不成的一律依法實(shí)施停產(chǎn)治理或關(guān)停。
環(huán)境安全怎樣保障？
為有效保障環(huán)境安全，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，臨沂市著眼于建立現(xiàn)代化環(huán)境應(yīng)急指揮體系，投資1800多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了市環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急指揮中心，集重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)、城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)控系統(tǒng)、河流斷面監(jiān)控系統(tǒng)、特征污染物監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等于一體，為環(huán)境安全預(yù)警處置工作提供了有力保障。
臨沂市要求，對(duì)監(jiān)控設(shè)施定期檢測(cè)，加強(qiáng)人工與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)厲查處私自修改系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)等違法行為，確保監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。繼續(xù)實(shí)行市、縣環(huán)保部門和風(fēng)險(xiǎn)源單位3級(jí)定期監(jiān)測(cè)。
截至目前，臨沂市已在108家重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠安裝化學(xué)需氧量、氨氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)備131臺(tái)(套)，在3個(gè)重點(diǎn)河流斷面建設(shè)了特征污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患問(wèn)題，臨沂市要求嚴(yán)格按照《全市企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治工作方案》部署，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)，區(qū)分性質(zhì)和程度，按照“著力改造一批、重點(diǎn)監(jiān)管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，做到評(píng)估排查覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、整治改造3個(gè)百分之百達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管模式。
長(zhǎng)效機(jī)制如何鞏固？
臨沂市強(qiáng)調(diào)，各縣(區(qū))要堅(jiān)持考核通報(bào)制度，定期對(duì)水環(huán)境管理情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)和考核。重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治專項(xiàng)檢查、“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和管理專項(xiàng)檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行及環(huán)境管理專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)污染治理再提高工程現(xiàn)場(chǎng)檢查等10項(xiàng)后督察活動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)把涉水項(xiàng)目審批關(guān)口，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，為水質(zhì)安全、改善和提升創(chuàng)造良好條件。
同時(shí)，要爭(zhēng)取群眾的支持與參與，加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度，監(jiān)督和震懾各種環(huán)境違法行為，為水環(huán)境管理工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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