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　　水污染帶來的新構(gòu)想

 

　　2008年春節(jié)來臨之際，由于受上游污染源影響，新津縣曾突發(fā)一起飲用水水源污染事件。事發(fā)后，盡管環(huán)保部門迅速啟動(dòng)污染應(yīng)急預(yù)案，有效控制了污染蔓延，但其中所暴露的監(jiān)測不到位、預(yù)警機(jī)制不完善等問題，給全縣環(huán)境管理敲響了警鐘。

 

　　新津縣環(huán)保局黨組認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展的今天，環(huán)境與發(fā)展的矛盾更趨尖銳，現(xiàn)實(shí)問題層出不窮，環(huán)境形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，監(jiān)管難度越來越大。著眼未來，要提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，更加及時(shí)、有效地防范各類環(huán)境突發(fā)事件，確保轄區(qū)環(huán)境安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須轉(zhuǎn)變工作方式，打破傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，努力探索環(huán)境保護(hù)新道路。

 

　　為此，局黨組提出:全力以赴打造新津數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管體系。

 

　　數(shù)字化建設(shè)艱難起步

 

　　數(shù)字化環(huán)保建設(shè)工作困難重重，資金從何而來？技術(shù)支撐怎么獲取？這是新津縣環(huán)保部門首先面臨的兩大難題。

 

　　新津縣環(huán)保局局長楊梅表示:“再大的困難也難不住環(huán)保人，我們不能等、靠、要，必須主動(dòng)出擊，齊心協(xié)力闖出一條環(huán)保數(shù)字化道路。”在她的帶領(lǐng)下，通過向縣委、縣政府反復(fù)請示、匯報(bào)，打造新津數(shù)字化環(huán)境管理體系的建議受到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。

 

　　2008年，經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會(huì)議討論并同意，新津縣以投資300多萬元、建設(shè)西河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站為先導(dǎo)，拉開了全縣數(shù)字化環(huán)保建設(shè)的帷幕，在全省率先建成了飲用水水源保護(hù)區(qū)水源自動(dòng)監(jiān)測子站。

 

　　西河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站位于飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外緣西河泗江堰，主要由控制單元、高錳酸鉀指數(shù)分析、氨氮分析、總磷分析、六價(jià)鉻分析、參數(shù)采集、結(jié)果預(yù)處理和數(shù)據(jù)傳輸八大模塊組成。監(jiān)測站對飲用水水源中的9項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)變化情況全天候監(jiān)測監(jiān)控。

 

　　楊梅說，“西河站”距飲用水水源取水口10公里，預(yù)警時(shí)間可達(dá)10小時(shí)左右，一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染突發(fā)性事件，監(jiān)測系統(tǒng)就會(huì)報(bào)警，有效發(fā)揮飲用水水源突發(fā)污染事件和水質(zhì)變化情況預(yù)警預(yù)報(bào)作用。

 

　　隨后，新津縣又分別在南河、金馬河、羊馬河等主要河流入境斷面建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，對入境水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)測，不僅準(zhǔn)確掌握地表水體水質(zhì)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事故，而且也為解決跨行政區(qū)域的水污染糾紛和流域污染治理提供了科學(xué)依據(jù)。

 

　　在此基礎(chǔ)上，新津縣對全縣排污企業(yè)規(guī)范了排污口，重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)控設(shè)施42套，其中在線監(jiān)測設(shè)備22套，全縣重污染行業(yè)污染源在線監(jiān)控監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣初步建立了智能化水環(huán)境信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水資源、水環(huán)境、水安全的數(shù)字化管理，為水環(huán)境綜合治理提供了信息化技術(shù)支撐。

 

　　重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控

 

　　目前，新津縣已安裝重點(diǎn)水污染源、大氣污染源及污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，通過與省、市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對污染物排放濃度、排放量和偷排、漏排等環(huán)境違法行為實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，規(guī)范企業(yè)排污行為，在線監(jiān)控率達(dá)100％，污染物排放達(dá)標(biāo)率由75％提高到98％以上。

 

　　據(jù)悉，新津縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站于2008年正式投入運(yùn)行，可對空氣質(zhì)量全天候在線監(jiān)測，對空氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入顆粒物5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息。

 

　　新津縣環(huán)保局副局長陳琪介紹，為確保空氣污染指數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，新津縣環(huán)保部門在全縣建立起三大機(jī)制。一是預(yù)警機(jī)制:空氣污染指數(shù)達(dá)到70，啟動(dòng)黃色預(yù)警；達(dá)到80，啟動(dòng)橙色預(yù)警；達(dá)到90，啟動(dòng)紅色預(yù)警。二是應(yīng)急機(jī)制:一旦紅色預(yù)警啟動(dòng)，就立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并召開緊急會(huì)議分析影響空氣污染指數(shù)的因素，制訂整治方案。三是聯(lián)動(dòng)機(jī)制:各部門各司其職，緊密配合，根據(jù)工作方案和職責(zé)，開展聯(lián)動(dòng)工作。

 

　　此外，自2010年重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心投入運(yùn)行以來，新津縣環(huán)保部門確定了30家應(yīng)納入視頻監(jiān)控的首批重點(diǎn)排污企業(yè)，全部安裝球形攝像頭，將視頻信號傳輸至縣環(huán)保局監(jiān)控中心顯示，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)報(bào)警。還通過筆記本電腦等終端設(shè)備查看各企業(yè)排污情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，執(zhí)法人員就能立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，企業(yè)環(huán)境違法行為受到了高壓打擊。目前，工業(yè)企業(yè)偷排、漏排、逃避監(jiān)管等違法行為明顯下降，工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度未再出現(xiàn)超標(biāo)。

 

　　數(shù)字化環(huán)保護(hù)佑碧水藍(lán)天

 

　　以前，環(huán)保管理數(shù)據(jù)的使用要靠人工收集整理。不僅工作量大，而且由于重復(fù)收集造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不全面，不能客觀反映地區(qū)污染源狀況，環(huán)境數(shù)據(jù)不能全面有效轉(zhuǎn)化為可用的信息資源。這不僅造成人力資源的浪費(fèi)，更無法達(dá)到建設(shè)效能機(jī)關(guān)、提升環(huán)境監(jiān)管水平的要求。

 

　　為解決這一難題，新津縣環(huán)保局組織力量對排污申報(bào)登記、主要污染物減排、污染源普查等環(huán)境管理業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行完善、升級，對企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)、人工監(jiān)督數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)等各類環(huán)境管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了排污許可證管理、排污征費(fèi)管理、污染源普查、主要污染物總量減排等工作的信息化管理。環(huán)境管理工作從數(shù)據(jù)重復(fù)采集、不能共享，向環(huán)境信息一數(shù)一源、一源多用、數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)變，減少了工作量，提升了工作效率，避免了操作中數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等情況，提高了數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了對環(huán)保業(yè)務(wù)的信息化管理，為政府的環(huán)境決策提供了科學(xué)依據(jù)。

 

　　如今，隨著飲用水水源和空氣自動(dòng)監(jiān)測子站、污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控中心等環(huán)保數(shù)字化系統(tǒng)的建成和投入使用，數(shù)字化環(huán)保建設(shè)得到了廣泛好評，新津縣環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2010年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)362天，優(yōu)良率99.7％，在成都市三圈層排名第一名，與上年相比，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加8天。2010年岷江出境斷面連續(xù)12個(gè)月達(dá)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)明顯改善。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。先后成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、省級生態(tài)縣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。