近年來,四川省新津縣環保部門將環保信息化建設,作為加快推進環保歷史性轉變的重要舉措,從強化水污染防治入手,采用物聯網技術潛心打造污染源監控系統,初步建立起了環境信息采集、數據傳輸、視頻監控和移動在線監測監控體系,在環境管理數字化、智能化、網絡化方面取得了新的突破。
水污染帶來的新構想
2008年春節來臨之際,由于受上游污染源影響,新津縣曾突發一起飲用水水源污染事件。事發后,盡管環保部門迅速啟動污染應急預案,有效控制了污染蔓延,但其中所暴露的監測不到位、預警機制不完善等問題,給全縣環境管理敲響了警鐘。
新津縣環保局黨組認為,在經濟、社會快速發展的今天,環境與發展的矛盾更趨尖銳,現實問題層出不窮,環境形勢愈發嚴峻,監管難度越來越大。著眼未來,要提高城鄉環境質量,更加及時、有效地防范各類環境突發事件,確保轄區環境安全、維護社會穩定,就必須轉變工作方式,打破傳統的環境監管模式,運用現代科技手段,努力探索環境保護新道路。
為此,局黨組提出:全力以赴打造新津數字化環境監管體系。
數字化建設艱難起步
數字化環保建設工作困難重重,資金從何而來?技術支撐怎么獲取?這是新津縣環保部門首先面臨的兩大難題。
新津縣環保局局長楊梅表示:“再大的困難也難不住環保人,我們不能等、靠、要,必須主動出擊,齊心協力闖出一條環保數字化道路。”在她的帶領下,通過向縣委、縣政府反復請示、匯報,打造新津數字化環境管理體系的建議受到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。
2008年,經縣政府第17次常務會議討論并同意,新津縣以投資300多萬元、建設西河水質自動監測站為先導,拉開了全縣數字化環保建設的帷幕,在全省率先建成了飲用水水源保護區水源自動監測子站。
西河水質自動監測站位于飲用水水源準保護區外緣西河泗江堰,主要由控制單元、高錳酸鉀指數分析、氨氮分析、總磷分析、六價鉻分析、參數采集、結果預處理和數據傳輸八大模塊組成。監測站對飲用水水源中的9項指標進行自動監測和數據傳輸,實現了水質變化情況全天候監測監控。
楊梅說,“西河站”距飲用水水源取水口10公里,預警時間可達10小時左右,一旦發生飲用水源水質污染突發性事件,監測系統就會報警,有效發揮飲用水水源突發污染事件和水質變化情況預警預報作用。
隨后,新津縣又分別在南河、金馬河、羊馬河等主要河流入境斷面建成水質自動監測站,對入境水質實行24小時在線監測,不僅準確掌握地表水體水質變化情況,及時發現突發性水污染事故,而且也為解決跨行政區域的水污染糾紛和流域污染治理提供了科學依據。
在此基礎上,新津縣對全縣排污企業規范了排污口,重點排污單位安裝在線監控設施42套,其中在線監測設備22套,全縣重污染行業污染源在線監控監測實現全覆蓋。全縣初步建立了智能化水環境信息監管系統,實現了水資源、水環境、水安全的數字化管理,為水環境綜合治理提供了信息化技術支撐。
重點污染源實現遠程監控
目前,新津縣已安裝重點水污染源、大氣污染源及污水處理廠在線監測監控設備,通過與省、市、縣環保部門聯網,對污染物排放濃度、排放量和偷排、漏排等環境違法行為實施24小時監控,隨時掌握企業排污動態,規范企業排污行為,在線監控率達100%,污染物排放達標率由75%提高到98%以上。
據悉,新津縣環境空氣質量自動監測子站于2008年正式投入運行,可對空氣質量全天候在線監測,對空氣中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入顆粒物5項指標進行監測,及時發布空氣質量信息。
新津縣環保局副局長陳琪介紹,為確保空氣污染指數穩定達標,新津縣環保部門在全縣建立起三大機制。一是預警機制:空氣污染指數達到70,啟動黃色預警;達到80,啟動橙色預警;達到90,啟動紅色預警。二是應急機制:一旦紅色預警啟動,就立即啟動應急預案,并召開緊急會議分析影響空氣污染指數的因素,制訂整治方案。三是聯動機制:各部門各司其職,緊密配合,根據工作方案和職責,開展聯動工作。
此外,自2010年重點污染源監控中心投入運行以來,新津縣環保部門確定了30家應納入視頻監控的首批重點排污企業,全部安裝球形攝像頭,將視頻信號傳輸至縣環保局監控中心顯示,實現在線監測數據超標報警。還通過筆記本電腦等終端設備查看各企業排污情況,一旦發現異常情況,執法人員就能立即趕赴現場調查處理,企業環境違法行為受到了高壓打擊。目前,工業企業偷排、漏排、逃避監管等違法行為明顯下降,工業園區污水處理廠進水濃度未再出現超標。
數字化環保護佑碧水藍天
以前,環保管理數據的使用要靠人工收集整理。不僅工作量大,而且由于重復收集造成數據不準確不全面,不能客觀反映地區污染源狀況,環境數據不能全面有效轉化為可用的信息資源。這不僅造成人力資源的浪費,更無法達到建設效能機關、提升環境監管水平的要求。
為解決這一難題,新津縣環保局組織力量對排污申報登記、主要污染物減排、污染源普查等環境管理業務軟件進行完善、升級,對企業上報數據、人工監督數據、污染源自動監控數據、環境質量數據等各類環境管理數據進行整合,實現了排污許可證管理、排污征費管理、污染源普查、主要污染物總量減排等工作的信息化管理。環境管理工作從數據重復采集、不能共享,向環境信息一數一源、一源多用、數據共享轉變,減少了工作量,提升了工作效率,避免了操作中數據不統一等情況,提高了數據資料的準確性,實現了對環保業務的信息化管理,為政府的環境決策提供了科學依據。
如今,隨著飲用水水源和空氣自動監測子站、污染源自動監測系統、視頻監控中心等環保數字化系統的建成和投入使用,數字化環保建設得到了廣泛好評,新津縣環境監管能力明顯提升,環境質量不斷改善。2010年空氣質量優良天數達362天,優良率99.7%,在成都市三圈層排名第一名,與上年相比,空氣質量優良天數增加8天。2010年岷江出境斷面連續12個月達Ⅲ類水域標準,水質明顯改善。集中式飲用水水源保護區水質達標率為100%。先后成功創建省級環保模范縣、省級生態縣,為經濟社會又快又好發展提供了強有力的環境支撐。