最近媒體披露,北京及周邊包括河北、天津、山西、內(nèi)蒙古等地有150多家高爾夫球場。這一消息,就跟北京周邊存在數(shù)百個(gè)垃圾堆積場一樣讓人唏噓不已。
垃圾堆積場太多,是因?yàn)槲覀兲幵谝粋€(gè)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的時(shí)代。中國的高爾夫球場也是這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物,但是它姓“高”,屬于高端消費(fèi)。我們并不否定高端消費(fèi),也承認(rèn)高爾夫球場存在的合理性。問題在于,它的粗放發(fā)展超過了資源環(huán)境承載能力。
早在2004年,鑒于一些地方違規(guī)建設(shè)高爾夫球場,占用大量耕地和林地資源,造成極壞的社會(huì)影響,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》,當(dāng)時(shí)全國有高爾夫球場170家,北京只有15家。遺憾的是,這一“暫停”鍵,被一些地方按成了“快進(jìn)”鍵。截至今年5月,全國的高爾夫球場超過600家,北京市有60多家。高爾夫球場建設(shè)不剎車不行了,今年6月,國務(wù)院11部委又聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》。
應(yīng)該看到,高爾夫球場除了占用土地資源,還消耗大量的水資源。2010年,北京的高爾夫球場用水4000萬立方米。北京市普通三口之家每月的平均用水量是8立方米,一年不到100立方米,4000萬立方米相當(dāng)于40萬戶家庭,也就是一個(gè)百萬人口的中等城市的全年生活用水量。
北京市嚴(yán)重缺水,市里為了鼓勵(lì)單位和家庭節(jié)水,想了不少辦法。比如要求洗車行使用中水,推廣節(jié)水馬桶等。不少居民響應(yīng)政府號召,主動(dòng)摸索家庭循環(huán)用水的各種“土辦法”。現(xiàn)在聽到高爾夫球場如此耗水,致力于節(jié)水的人們和那些為南水北調(diào)作出奉獻(xiàn)的人們,不知該作何感想。
更讓人吃驚的是,高爾夫球場的草地“胃口”高,水質(zhì)差了還不行,抽取地下水就成為其養(yǎng)生之道。地下水水質(zhì)好,可用作飲用水源。從上世紀(jì)70年代開始,華北地區(qū)就開始超采地下水,現(xiàn)在北京地下水的平均埋深已經(jīng)降到二三十米,河北廊坊一帶的部分高爾夫球場,甚至已經(jīng)把水井打到了巖石層。
這就必然導(dǎo)致高爾夫球場與民爭水。大連的一個(gè)球場,從作為飲用水源的水庫取水,而附近村子的居民連正常的生活用水都難以保證;陜西榆林的一個(gè)球場建在生態(tài)極其脆弱的沙漠,由于耗水量巨大導(dǎo)致地下水位急劇下降,既造成地表植被因?yàn)槿彼劳觯矅?yán)重影響鄰近村民的生產(chǎn)生活。
還有一點(diǎn),就是高爾夫球場經(jīng)常使用化肥、農(nóng)藥,這些化肥、農(nóng)藥被草坪吸收不到一半,大部分隨雨水流向附近的水庫、河流或者滲入地下,面源污染隱患不小。
這樣的高端消費(fèi),實(shí)際是以過度消耗稀缺資源,并且損害環(huán)境,來保障少數(shù)人的享受。
當(dāng)前,針對媒體曝光的高爾夫球場耗水問題,北京市水務(wù)部門表示根據(jù)節(jié)約用水辦法規(guī)定,將禁止新建高爾夫球場等高用水企業(yè),已建成的高爾夫球場用水超標(biāo)部分最高按3倍水價(jià)收費(fèi)。此舉算是給輿論一個(gè)交代,但事情不應(yīng)到此為止。
高爾夫球場的問題,不是水務(wù)部門一家所能解決得了的。問題追到根上,還得拷問決策者。城市化配套高爾夫球場,這是發(fā)展的需要,但是建多少,應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域范圍的大尺度科學(xué)評估;在哪里建,不能突破一個(gè)地區(qū)耕地和水資源承載力兩條“紅線”;建成后誰來監(jiān)管,水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門都不能缺位。這些都需要決策時(shí)統(tǒng)籌考慮。
近幾年來高爾夫球場狂飆突進(jìn)式的發(fā)展,是以犧牲資源環(huán)境和民生改善為代價(jià)的,目前高爾夫球場建設(shè)正在剎車,接下來如何清理規(guī)范,人們拭目以待。