8月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員會議上透露，“十二五”期間，我國在污泥處理處置上的投資有望達(dá)到600億。在此背景下，會議圍繞當(dāng)前污泥處理處置領(lǐng)域的政策、技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用等問題進(jìn)行了廣泛而深入的交流與研討。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，近年來，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地在貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排的政策措施下，城鎮(zhèn)污水處理得到迅速發(fā)展。但與此同時(shí)，污泥處理處置的問題逐漸顯現(xiàn)出來，首先是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有形成相應(yīng)的成熟體系以及操作模式；其次是沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行產(chǎn)業(yè)市場化的約束；再次在資金投入方面沒有形成有效的支撐。
總體而言，我國目前污泥處理處置的資源化利用率較低，這種現(xiàn)狀在一定程度上直接影響了整個(gè)污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。以含水率80%計(jì)，全國年污泥總產(chǎn)水量已經(jīng)臨近3000萬噸，污泥處理形勢十分嚴(yán)峻。目前雖然在污水處理廠能進(jìn)行初步的減量化處理，但是進(jìn)一步的穩(wěn)定化、資源化處理面臨的實(shí)際困難較大，到目前為止，國內(nèi)污水處理廠污泥處理處置達(dá)到安全化的比例不超過20%。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一旦涉及過多的責(zé)任主體，必然會造成繁冗的利益糾紛，污泥處理處置也不例外，由于涉及到農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)保部以及住建部等多個(gè)部門的工作配合，市場利益的協(xié)調(diào)面臨的困境較大。目前的投資以污水處理廠為主，在經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)的情況下，過大的投資成本阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國污水處理行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，我國對污水廠的建設(shè)有減排的約束性目標(biāo)，而缺乏對污泥最終處理處置的約束性指標(biāo)，導(dǎo)致地方政府對污泥最終處理處置不像對污水處理那樣重視，缺乏污泥處理處置政策支持與資金投入。監(jiān)管部門沒有明確的污泥穩(wěn)定化和無害化的強(qiáng)制性規(guī)范要求，使得污泥處理處置與資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展嚴(yán)重滯后。
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