今年是第七次全國環(huán)境保護大會精神的貫徹落實年，青海省環(huán)保工作將按照省委省政府要求，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量增進人民福祉，以更大力度的環(huán)境保護實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益多贏，確保實現(xiàn)“42321”目標(biāo)及措施落實。
“4”即完成四項指標(biāo)：確保完成年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物總量控制剛性指標(biāo)。一向工程減排要能力。加快實施華電大通發(fā)電公司、橋頭鋁電等燃煤電廠及鹽湖海納、互助金圓、湟中祁連山等水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)，完成西寧特殊鋼股份有限公司燒結(jié)機脫硫設(shè)施建設(shè)。加大機動車廢舊車輛淘汰力度，減少機動車氮氧化物排放。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，開工建設(shè)西寧市第一、二污水處理廠提標(biāo)改造工程和同仁縣隆務(wù)鎮(zhèn)、瑪沁縣大武鎮(zhèn)、天峻縣及剛察縣污水處理廠工程；建成投運玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)、循化縣、貴德縣污水處理廠和格爾木市污水處理廠中水回用工程，全省實現(xiàn)新增污水處理能力2.3萬噸和再生水回用能力2.3萬噸。二向結(jié)構(gòu)減排挖潛力。嚴(yán)格控制國家限止類行業(yè)發(fā)展速度，對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)線通過“上大壓小”、“等量替代”等措施進行置換。年內(nèi)淘汰落后煉鋼45.96萬噸、鐵合金9.1萬噸、碳化硅2.43萬噸、玻璃160萬重量箱、印染2970萬米。三向管理減排要效益。開展“治污設(shè)施穩(wěn)定運行年”活動，狠抓已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠、火電廠脫硫和企業(yè)治污設(shè)施的正常有效運行，加快污水收集管網(wǎng)改造，提高生活污水收集率和處理率，已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施負荷率要提高到70%以上。積極推進污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”，確保重點排污企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施與省監(jiān)控中心穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核合格率達到85%以上。
“2”即打好兩場硬仗：一是湟水流域水污染治理 “攻堅仗”。今年重點開展“以污染治理、生態(tài)保護、防洪泄洪和休閑景觀為一體”的綜合性治理。“治、保、調(diào)、管、用”多管齊下、綜合施策，早日實現(xiàn)還青海人民一條干凈清澈母親河的目標(biāo)。在全面完成湟水流域剩余近150個排污口整治的基礎(chǔ)上，加大城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加快西寧市再生水回用一期工程建設(shè)，啟動第一污水處理廠提標(biāo)改造、寧湖濕地生態(tài)修復(fù)工程和污泥無害化處置項目，爭取開工建設(shè)西寧市第四、第五污水處理廠。加大工業(yè)集中區(qū)工業(yè)污染防治力度，尤其是化工、冶煉、水泥、鐵合金等行業(yè)均要采用先進高效的治污設(shè)施，提高工業(yè)治污水平。同時，加強沿湟流域企業(yè)污水處理設(shè)施的完善、運行管理和監(jiān)控體系建設(shè)，基本實現(xiàn)流域污水的“全測控、全收集、全處理”。二是歷史遺留鉻渣治理“殲滅仗”。確保在年底前基本完成西寧市歷史遺留鉻渣治理任務(wù)，同時做好中星化工搬遷企業(yè)鉻污染場地評估工作，擴大原海北化工廠污染場地治理科研項目實施規(guī)模，編制受污染土壤的治理方案，爭取啟動受污染土壤的治理工作。
“3”即推進三項工作：一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深入開展環(huán)保專項治理行動，集中整治突出環(huán)境問題，加大掛牌督辦和后督察力度，對涉及重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物的環(huán)境違法行為重拳出擊、鐵腕整治，確保整治工作取得實效。進一步擴大在線監(jiān)控覆蓋面，將該列入和能夠列入的污染源，全部納入在線監(jiān)控范圍，尤其是水、氣污染重點排放企業(yè)列入今年的監(jiān)控范圍，不能列入的加強監(jiān)督性監(jiān)測。二是環(huán)評審批。強化環(huán)評的前置性和約束性，積極推進重點流域區(qū)域開發(fā)、行業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃環(huán)評，解決和防范區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境問題。把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目審批的前置條件，用環(huán)評制度優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)力度，嚴(yán)格限制或禁止新上高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目，新建項目環(huán)評執(zhí)行率須達到100%。建立健全建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查機制，擴大工程環(huán)境監(jiān)理范圍和實施力度，對一些重點企業(yè)和重點項目實行駐點監(jiān)管，確保“三同時”執(zhí)行率達到100%。三是環(huán)境應(yīng)急管理。推動全省環(huán)境應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強化環(huán)境風(fēng)險日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任。加強對飲用水水源地、重金屬、石油化工企業(yè)和尾礦庫等的環(huán)境風(fēng)險評估檢查，健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)保、消防、安監(jiān)和交通等部門協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動機制，開展有針對性的應(yīng)急演練活動，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，維護環(huán)境安全。同時，強化輻射安全監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。
“2”即加強兩個保護：一是生態(tài)環(huán)境保護。圍繞三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建設(shè)及重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償機制的建立，加快構(gòu)建“天地一體化”生態(tài)監(jiān)測評估和預(yù)警體系。深入開展重點生態(tài)功能縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估考核，年內(nèi)完成全省26個重點生態(tài)功能縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底狀況調(diào)查評估工作。持續(xù)推進三江源、青海湖流域、柴達木盆地、祁連山地區(qū)生態(tài)保護建設(shè)和綜合治理工程，提高水源涵養(yǎng)功能，保障國家生態(tài)安全。同時，積極推進細顆粒物（PM2.5）監(jiān)測工作，確保西寧市在年內(nèi)向社會公布空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。二是農(nóng)村環(huán)境保護。認(rèn)真組織實施49個片區(qū)、457個村莊的環(huán)境連片整治項目。使環(huán)境整治與“黨政軍企共建示范村”等項目整合銜接，確保整合覆蓋面達到96%以上。通過實施連片整治，使項目區(qū)農(nóng)村集中水源地得到有效保護、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運率達到100%；有污水處理廠的城鎮(zhèn)周邊村莊建設(shè)生活污水管網(wǎng)，并入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，人口規(guī)模相對較大的村鎮(zhèn)建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施。同時，積極探索制定農(nóng)村環(huán)境連片整治的長效機制，建立簡單易行、實用有效、群眾參與的運行管理制度。
“1”即拓寬一個廣度：努力拓寬環(huán)境保護宣傳教育廣度。緊緊圍繞污染減排、湟水流域水污染防治、歷史遺留鉻渣治理、三江源生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境連片整治等環(huán)保重點工作，加大環(huán)保宣傳力度，有效提升社會公眾對環(huán)保工作的認(rèn)知度。深入推進全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳教育活動，加大對學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村的環(huán)保宣教力度，廣泛動員全民參與環(huán)境保護，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境和保護環(huán)境。
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