記者21日從南通市水利局了解到，有關部門日前免收南通江天化學公司污水處理費50萬元，以表彰其減排1萬噸污水的業績。這是江蘇首次兌現零排放企業免收費政策。
南通節水型建設走在全省乃至全國前列，與該市普遍面臨的“水質性缺水”有關。據介紹，紡織業、印染業、化工業是南通傳統的支柱產業，近年來畜禽養殖業也發展迅猛，工業廢水及畜禽糞便不斷增加，不少河道受到污染。此外，南通地下水緊缺尤其嚴重，地下水警戒水位30米，南通一度降至47米。
江蘇省水利廳廳長呂振霖介紹說，2010年，水利部和江蘇省選定南通試點，實行最嚴格的水資源管理制度，探索經濟較發達地區的節水路徑。截至目前，南通已成為為數不多的優秀國家級節水型城市。
控制企業排污，是節水型社會建設的核心環節。南通高耗水重污染企業不少，要控污，過去的辦法就是搬遷，但成本太大。現在實施零排放企業減免污水處理費的政策，即根據企業耗水程度實行差別水價，把企業分為綠、藍、黃、紅、黑5個等次，黑色企業加收每噸0.5元的污水處理費，紅色企業加0.3元，黃色企業加0.1元，而綠、藍企業都可以減免水價，用價格杠桿逼著企業走向零排放。企業只要節水，就可以省錢。
“江天化學”董事長告訴記者，3年來公司污水排放率從14.5％降至8.7％，50萬元的獎勵雖然不多，但意義重大，如果在南通全面推廣，估計每年污水排放至少減少100萬噸。江蘇雙鶴印染廠過去是排污大戶，企業不是愁被罰款就是愁搬遷。現在，他們借鑒海水淡化技術，每日處理廢水2500噸，廢水達飲用水標準，經濟效益明顯提升。
政策杠杠促使企業從“要我節水”轉向“我要節水”。紡織行業是用水、耗能大戶，水利部門為紡織企業設計了“冬灌夏用”的解決方案。據介紹，南通最上層百米左右的沙土層有儲水保溫的空間，企業可以在冬天將經過凈化處理的地表水提前灌進這層地下“恒溫箱”，夏天將低溫水抽上來用作空調系統的冷卻水。“冬灌夏用”終結了企業大量開采地下水的歷史，每年可為企業節省500多萬元。目前，南通大型紡織企業已全部實現“冬灌夏用”。
對工地水井實行浮動收費，是南通節水的神來之筆。南通市水利局局長劉新華說，民用井尤其是建筑工地水井，過去沒有管理標準，亂采私采嚴重。現在，我們出臺地下水按監測水位高低浮動收費機制，即先確立基準水位，往下超過1米加收0.1元每噸，超過35米則加收0.15元，“我們裝上水表，實行飛行檢查，逼得水井用戶自己開始節水，目前南通的地下水位開始回升。”
截至目前，南通先后創建節水型企業與單位92家、省節水型社區32個、節水型學校7所、節水型灌區6所，并解決了全市70萬人的農村飲水安全問題。全市單位GDP用水量也由2005年的289立方米下降到123立方米，單位工業增加值用水量由2005年的54立方米，下降到23立方米。
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