為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速皖北崛起，多年來我省（安徽省，下同）出臺(tái)了多種“振興皖北”措施。但從總體上看，目前皖北地區(qū)發(fā)展水平與皖中、皖南相比依然存在不小的差距。對(duì)此，省經(jīng)濟(jì)研究院有關(guān)專家建議，加快皖北崛起要突破資源環(huán)境約束，首當(dāng)其沖的是解決皖北地區(qū)的水資源短缺和水污染困局。
問題：人均水資源不及全國(guó)1/4
根據(jù)省經(jīng)濟(jì)研究院的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，皖北地區(qū)地勢(shì)平緩，6～9月份雨量占全年的60%以上，因降水不均極易發(fā)生旱澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立以來，皖北地區(qū)發(fā)生較大的旱澇災(zāi)害40多次，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響人民生產(chǎn)生活。
皖北水資源總量少，是極度缺水地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，皖北地區(qū)人均水資源占有量470立方米左右，只有全省平均水平的1/2，不及全國(guó)的1/4。目前，皖北地區(qū)不足全省1/5的水資源量，卻支撐了全省約1/2的耕地和人口以及全省主要電力、煤炭生產(chǎn)的用水需求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，皖北水資源供需形勢(shì)更加嚴(yán)峻。若不采取措施，預(yù)計(jì)到2030年常年缺水率約為15%，水資源短缺將成為皖北崛起的最大“攔路虎”。
影響：水質(zhì)狀況成為發(fā)展瓶頸
皖北的水困局不僅僅是缺水，還表現(xiàn)為水污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)研組專家介紹，經(jīng)過多年治理，皖北境內(nèi)淮河干流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但仍有65%左右的水質(zhì)存在不同程度的污染，28.6%的水質(zhì)重度污染。地表水污染嚴(yán)重，不僅使其失去生態(tài)和使用功能，引起結(jié)構(gòu)性缺水，加劇了水資源匱乏，而且還會(huì)導(dǎo)致地下水污染。“皖北集中式飲用水達(dá)標(biāo)率只有70%左右，低于全省平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。”此外，皖北濕地面積占國(guó)土面積的比重不足全省平均水平的1/4。2010年，皖北地區(qū)單位GDP能耗比全省平均水平高出20%左右。
“眼下，皖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯與脆弱的生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)。隨著節(jié)能減排的硬約束力加大，皖北產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張面臨環(huán)境的瓶頸制約。”調(diào)研組有關(guān)專家表示。
建議：敢向高耗水產(chǎn)業(yè)說“不”
冰凍三尺非一日之寒。在短時(shí)間內(nèi)，皖北地區(qū)缺水和生態(tài)環(huán)境脆弱狀況也不可能明顯改觀。專家表示，必須正視這些發(fā)展的制約因素，改變粗放式發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
專家建議，皖北地區(qū)要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，加快煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)低碳化改造，減少污染排放。要加快改變資源開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速壯大汽車及零部件、煤機(jī)裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。“在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，適度限制高耗水、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要有勇氣向部分高耗水、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)說不。”
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