環(huán)保部副部長吳曉青8日表示,根據(jù)相關(guān)部委聯(lián)合調(diào)查,我國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年營業(yè)收入在3萬億元左右,年復合增長率達到30%。未來環(huán)保部門將通過加強環(huán)境執(zhí)法、加快簡政放權(quán)等手段,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。
吳曉青是在全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的“2013中國環(huán)保上市公司峰會”上做此番表述的。2012年,環(huán)保部、國家發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計局等部委聯(lián)合啟動全國環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查,目前調(diào)查已進入公報編制階段。
“根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果,按照環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和資源循環(huán)利用等大環(huán)保的分類方法,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機構(gòu)約2.4萬家,上市公司約400家,年營業(yè)收入約3萬億元,年復合增長率達到30%,這表明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期,有望成為新的經(jīng)濟增長點。”吳曉青介紹,這是我國首次公布環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。
吳曉青表示,下一步環(huán)保部將四方面推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:一是加強管理,釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求空間。“要充分發(fā)揮環(huán)保法規(guī)、標準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為,對造成嚴重后果的依法追究刑事責任。”目前,“兩高”已經(jīng)出臺辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,環(huán)保部也與公安部形成了打擊環(huán)境污染犯罪的銜接配合機制。
二是夯實基礎(chǔ),提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給能力。主要是加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、引進、消化吸收和推廣應(yīng)用,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)升級。
三是突出重點。國務(wù)院發(fā)布的大氣污染防治行動計劃正在收到成效,環(huán)保部目前還在牽頭編制中國的清潔水行動計劃、土壤環(huán)境保護和綜合治理行動計劃,引導全社會加大對環(huán)保的資金投入。
四是簡政放權(quán),讓市場在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起決定性作用。脫硫電價補貼是一個很好的例子,目前脫硝補貼也在實施中。環(huán)保部門將通過簡政放權(quán),充分激發(fā)市場主體活力。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長文一波表示,在建設(shè)生態(tài)文明的指引下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在外部環(huán)境最為良好的黃金發(fā)展期。但我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小、技術(shù)相對落后,還有很多要提高的地方。
比如,生活污水處理整體起步較早,但工業(yè)廢水處理仍需擴大市場。大氣治理主要集中在電力、冶金等高污染行業(yè),專業(yè)化程度需加強,此外汽車尾氣處理仍是薄弱環(huán)節(jié)。生活垃圾處理已經(jīng)比較成熟,而餐廚垃圾處理、危險廢棄物處置還在探索。發(fā)展相對滯后的是土壤治理行業(yè),尚未形成清晰的商業(yè)模式。未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提升空間很大,上市環(huán)保公司將率先進行探索。
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