當(dāng)太湖流域所有城市與鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了污水處理廠投運(yùn)“全覆蓋”后，如何避免因集中處理不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的集中排污成為各級政府的頭等大事。記者昨在江蘇省昆山市采訪獲悉，昆山市2012年2月起推行的對污水處理“按質(zhì)論價(jià)”辦法，不僅在全國首開先河，還有效破解了難題，處理廠達(dá)標(biāo)率提高了約8%。
據(jù)昆山市環(huán)保局副局長丁玉山介紹，前幾年為確保污水處理廠更好運(yùn)行，市政府把征收居民家庭每噸1.15元的污水處理費(fèi)，通過自來水公司按月、按處理的污水量支付給每家城鎮(zhèn)污水處理廠作為運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。但在運(yùn)行中他們發(fā)現(xiàn)，一些工業(yè)企業(yè)和生活污水處理廠私下達(dá)成協(xié)議，一方為降低處理成本，將高濃度或重金屬等污水接入生活污水處理廠；而另一方為增加處理量，賺取不當(dāng)收益，導(dǎo)致原本處理工藝相對簡單的生活污水無法達(dá)標(biāo)排放，不僅影響了水環(huán)境改善，更傷害了國家和人民利益。
為破解這個(gè)難題，昆山市財(cái)政局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合推出了《污水集中處理企業(yè)排放水質(zhì)超標(biāo)結(jié)算辦法》，對所有處理廠按達(dá)標(biāo)率而不是按處理量來結(jié)算運(yùn)營費(fèi)用。“一下子就把工業(yè)污水偷排到生活污水處理廠的源頭"掐"死了！”丁玉山說。為更真實(shí)地考核污水處理廠出水水質(zhì)，負(fù)責(zé)向財(cái)政部門提供水質(zhì)狀況報(bào)告的環(huán)保部門也由過去的一個(gè)月監(jiān)測考核一次出水水質(zhì)，改為10天監(jiān)測考核一次。
“如果一次監(jiān)測考核有污染因子超標(biāo)，我們就從核定的運(yùn)營費(fèi)用中扣除10天的超標(biāo)污染因子處理水量的費(fèi)用。考核標(biāo)準(zhǔn)也按國標(biāo)一級A標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，比如某一污水處理廠出現(xiàn)污染因子超標(biāo)，按照計(jì)算公式，計(jì)算出每噸運(yùn)營費(fèi)用的相應(yīng)價(jià)格，然后，再乘以10天的出水水量，就是污水處理廠10天的運(yùn)營費(fèi)用。除此，我們還要征收超標(biāo)排污費(fèi)。”丁玉山進(jìn)一步解釋道。據(jù)昆山市環(huán)保局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，3月份全市城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)率顯著提高了7%—8%。
“按質(zhì)論價(jià)”辦法的出臺，給污水處理廠運(yùn)營方帶來了不小震動。據(jù)悉，有的污水處理廠出臺了與全體員工資掛鉤的方案；還有的污水處理廠加大了改造投資力度。運(yùn)營2家污水處理廠的昆山建工環(huán)境投資有限公司總經(jīng)理助理顏?zhàn)渭烟寡?ldquo;壓力大了，但責(zé)任心也更強(qiáng)了”。目前,該公司的出水水質(zhì)進(jìn)一步提高，尤其是其中陸家污水處理廠將深度處理工藝改為膜系統(tǒng)處理工藝之后，出水水質(zhì)已接近中水回用的標(biāo)準(zhǔn)，可用于小區(qū)的綠化澆灌、車輛沖洗等。
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