日前，我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》發(fā)布。根據(jù)該辦法，城鎮(zhèn)污水處理工作將一年一考核，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將于每年5月前對(duì)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。
而記者了解到，2008年以來(lái)，我省投資約6000萬(wàn)元，在荊州建成了16座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，目前這16家污水處理廠(chǎng)卻沒(méi)有一家正常運(yùn)行——有的只進(jìn)行了一個(gè)月的試運(yùn)行，更多的則是自建成以來(lái)，從未開(kāi)過(guò)設(shè)備。
“魚(yú)米之鄉(xiāng)”治污刻不容緩
在江漢平原腹地的四湖流域，每一個(gè)集鎮(zhèn)，都至少有一到兩條排污溝，各類(lèi)溝渠更是不下千條。縱橫的溝渠成就了“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美名，但也默默地承接著生活、工業(yè)、養(yǎng)殖等各類(lèi)污水。
資料顯示，隨著人口的增長(zhǎng)，及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，四湖流域的水污染日益加劇。
荊州市環(huán)保局的資料稱(chēng)，長(zhǎng)湖荊州水域水質(zhì)為五類(lèi)、洪湖水質(zhì)為四類(lèi)，而各溝渠的水質(zhì)更差，多為劣五類(lèi)甚至更差，污染負(fù)荷早已超過(guò)環(huán)境承受能力，湖水早已失去了自?xún)艄δ堋?/p>
巨資建起污水處理廠(chǎng)
2008年初，我省決定投資在荊州建設(shè)污水處理設(shè)施。其中，包括建立10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，共投資4131萬(wàn)。
這些污水處理廠(chǎng)分布在洪湖、監(jiān)利、江陵、沙市四個(gè)縣市區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要處理集鎮(zhèn)的生活及部分工業(yè)污水。此后不久，該市又有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)投入建設(shè)。
去年以來(lái)，這些項(xiàng)目均已建成。至目前，荊州已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)有16個(gè)，總投資約6000萬(wàn)元；正在建設(shè)的有9個(gè)，總投資約2000萬(wàn)元。
污水處理廠(chǎng)長(zhǎng)滿(mǎn)雜草
監(jiān)利縣福田寺污水處理廠(chǎng)位于該鎮(zhèn)財(cái)政所院內(nèi)，3日下午，記者來(lái)到這里，廠(chǎng)內(nèi)空無(wú)一人，設(shè)備廠(chǎng)房的門(mén)虛掩著，瘋長(zhǎng)的蒿草幾乎要將半露在外面的污水處理池掩蓋。“去年都建好了，但一次都沒(méi)用過(guò)。”財(cái)政所一名工作人員稱(chēng)。
沒(méi)有運(yùn)行的污水處理廠(chǎng)不止一家。本月上旬，記者連續(xù)走訪(fǎng)岑河、新溝、福田寺、瞿家灣等多個(gè)污水處理廠(chǎng)，所到之處，沒(méi)有看到一家正在運(yùn)行。“實(shí)際上，荊州沒(méi)有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。”荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)他們摸底，只有4家污水處理廠(chǎng)試運(yùn)行過(guò)，其它的建成以后連試運(yùn)行也沒(méi)有。
沒(méi)有正常運(yùn)行的原因，說(shuō)到底是資金問(wèn)題。#p#副標(biāo)題#e#
荊州市建委實(shí)地調(diào)查后預(yù)算，如果建立完整的管網(wǎng)，每個(gè)鎮(zhèn)需200萬(wàn)至500萬(wàn)元，而維持廠(chǎng)里的正常運(yùn)行，每千噸每年需要10萬(wàn)元。比如，新溝鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)能力為每天4000噸，每年運(yùn)行費(fèi)用需要40多萬(wàn)。
據(jù)稱(chēng)，如果全部建成管網(wǎng)，還需投資四五千萬(wàn)元。荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在荊州市拿不出這筆錢(qián)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是無(wú)力建設(shè)管網(wǎng)和支付運(yùn)行費(fèi)用。
市場(chǎng)化運(yùn)作障礙多多
荊州市的城市污水處理廠(chǎng)目前均已納入市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)收取排污費(fèi)，維持污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)能否也借鑒這種模式？
沙市區(qū)岑河污水處理廠(chǎng)是目前首家嘗試社會(huì)運(yùn)作污水處理廠(chǎng)。今年初，鎮(zhèn)政府將污水處理廠(chǎng)委托給鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)管理，并通過(guò)物價(jià)部門(mén)審核，開(kāi)始征收排污費(fèi)。“我們申報(bào)的是每噸自來(lái)水收0.6元排污費(fèi)，最后只批了0.4元。”岑河鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)負(fù)責(zé)人陳繼堂介紹，目前，他們每月排污費(fèi)大約可收2萬(wàn)元，但每月污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行的費(fèi)用需要6萬(wàn)元。
根據(jù)預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每噸污水的處理費(fèi)用需1.2元至1.5元。據(jù)介紹，荊州不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來(lái)水價(jià)已達(dá)每噸1.5元至2元，如果再收取1元多的排污費(fèi)，群眾將無(wú)力負(fù)擔(dān)。“望通過(guò)政府補(bǔ)貼和收取排污費(fèi)兩個(gè)途徑，來(lái)解決污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行費(fèi)用。”陳繼堂建議。
建成的閑置著，后面的還在建
“一邊是黑乎乎的污水在肆意流淌，一邊是數(shù)千萬(wàn)元的凈水設(shè)備閑置不用。我們看著心疼啊。”新溝污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)張私作說(shuō)，污水處理廠(chǎng)都建在污水溝邊，閑置的機(jī)器老化速度更快。“四湖治污刻不容緩，尋求保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)正常運(yùn)行的模式，更是刻不容緩。”荊州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們希望污水處理廠(chǎng)的困境能引起重視，多方解決難題，保證順利運(yùn)行。“否則，正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠(chǎng)，建成后必將再次陷入無(wú)法正常運(yùn)行的尷尬。”
記者了解到，目前，荊州市在建的有9座污水處理廠(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)的還有14座，它們的總投資超過(guò)5億元。(劉漢澤)
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