南非，米蘭達(dá)，11月11日（IPS訊）——水資源將人們聯(lián)系在一起，這種聯(lián)系卻有好有壞。無論是一個地方防止殺蟲劑或污水流入供水管道的措施，還是另一個地方控制流量以便發(fā)電或灌溉的決定，都清楚地表明：水事無國界。
正在南非米蘭達(dá)舉行的第二屆非洲水利周上，聚集了各國水利部長、聯(lián)合國機構(gòu)、發(fā)展伙伴、市民社會組織和私人，共同討論水利和衛(wèi)生設(shè)施問題。水利周與第七屆非洲部長級水利議會（AMCOW）同期舉行。
非洲眾國家元首在2008年7月舉行的非盟Sharm el Shaik峰會上宣布：“非洲的水資源存在著利用不充分和各方分配不平均的問題，這在糧食和能源安全方面仍是日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”
這些擔(dān)心部分源于非洲部長級水利議會。非洲部長級水利議會（AMCOW）于2002年建立，將水資源放在非洲可持續(xù)發(fā)展的中心位置。
AMCOW為實現(xiàn)非洲可持續(xù)社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)體系的維系，建立了一個提供政治領(lǐng)導(dǎo)力、政策引導(dǎo)和水資源供給、使用及管理的平臺。
在11月9日的開幕式上，南非的水利和環(huán)境事務(wù)部長Buyelwa Sonjica對即將在米蘭達(dá)討論的事務(wù)進(jìn)行了總結(jié)。
“主題有四個。第一，為水利及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施籌措資金。我們也將討論跨國水事的管理問題。我們共享非洲的河流，所以我們也共享水資源。”
“（第三），應(yīng)對氣候變化。大家知道非洲對于氣候變化效應(yīng)是非常脆弱的。”
“最后一個主題是如何應(yīng)對目前存在的衛(wèi)生設(shè)施水平參差不齊的問題。”
在2008年非盟峰會上，衛(wèi)生設(shè)施的重要性被放在非洲社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境發(fā)展之上，并認(rèn)定非洲在努力實現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施目標(biāo)進(jìn)程上進(jìn)度滯后。
Sharm el Shaik峰會致力于加大力度兌現(xiàn)之前的承諾，并在整個非洲大陸提升衛(wèi)生設(shè)施問題的重要性，以著重解決水利、農(nóng)業(yè)和糧食安全相關(guān)的事務(wù)；發(fā)展國家水利管理政策，以便到2015年實現(xiàn)水利和衛(wèi)生設(shè)施的千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）。
Ada Williams同非盈利組織Water Aid一同致力于西非的衛(wèi)生設(shè)施事務(wù)。她說衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)該得到強調(diào)，如應(yīng)有專項資金和機構(gòu)來制定并貫徹執(zhí)行衛(wèi)生政策。
她還認(rèn)為社區(qū)應(yīng)更多參與到改善衛(wèi)生條件的工作中來。
“以前，公民們反映自己訴求的機會非常少。事實上，所有的計劃，特別是衛(wèi)生設(shè)施計劃都是由專家建議和外人的意見所驅(qū)使的。”Williams說。
“社區(qū)的意見被置之不理。”
來自喀麥隆的農(nóng)村工程師Nkoulou Mfoulou Parfait贊同Williams關(guān)于加強公民參與的意見，他呼吁加強在水事方面的教育。
“從政策層面上來說，我們必須清楚水對于公眾健康的重要性。對于像喀麥隆這樣的國家來說，60%以上的疾病都和水相關(guān)。”他對IPS說。
“必須喚起公眾的衛(wèi)生意識，因為我們對此強調(diào)得還不夠。我們需要在媒體、學(xué)校等地方進(jìn)行宣傳，這樣人們才會意識到（不安全的）水是威脅。”
“水是生命之源，受污染的水帶來的卻是死亡。”
Burkinabé MP Yacouba Sawadogo有著不同的觀點。
“水本應(yīng)是發(fā)展的工具，然而現(xiàn)狀卻不是這樣。因為我們尚未掌握能使我們利用水來進(jìn)行社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。西非的雨水只有15%-17%被收集。”
“我們必須先收集這些水，然后再考慮其用途。可我們并沒有收集。我們沒有收集足夠的水作為發(fā)展的工具。我們必須首先掌握水，然后再讓水滿足發(fā)展的需要。”
AMCOW被視為達(dá)成所有以上目標(biāo)甚至更多的關(guān)鍵機制。
隨著非洲水利周和AMCOW峰會在南非的舉行，首席水利部長Bruno J.R. Itoua將AMCOW視為解決非洲種種問題的重要部分。
“我們認(rèn)為現(xiàn)在我們有了這樣一個組織，代表非盟、非洲各國政府和市民社會，在達(dá)成所有有關(guān)非洲水利衛(wèi)生設(shè)施事務(wù)的進(jìn)程中逐步處于主導(dǎo)地位的組織。對于非洲的水利事務(wù)的明確領(lǐng)導(dǎo)，我們已打下了堅實的基礎(chǔ)。”
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