近日，新余與湖南永清環(huán)保股份有限公司正式簽署生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目合作協(xié)議。作為新余合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)工作七大項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目采用“減排量采購模式”，總投資2億元，預(yù)計(jì)2014年年底建成，建成后可形成500噸/日的垃圾處理規(guī)模。這標(biāo)志著全國地市級(jí)第一個(gè)合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)工作邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
七大試點(diǎn)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)
2012年3月，市政府與永清環(huán)保股份有限公司簽訂了《合同環(huán)境服務(wù)框架協(xié)議》，這是全國第一個(gè)地級(jí)市和環(huán)保企業(yè)實(shí)行“政企合作”的大型綜合環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目中包括環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)規(guī)劃制訂，環(huán)境顧問咨詢，水、氣、固體、噪聲污染綜合治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等全方面服務(wù)。一年多來，永清環(huán)保公司對(duì)新余環(huán)境問題全面“問診把脈”，編制了《新余環(huán)境保護(hù)與污染治理專項(xiàng)規(guī)劃(2012-2020年)》。
新余于今年2月出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)工作的意見》，委托永清環(huán)保公司，實(shí)施新余市生活垃圾回收清運(yùn)及發(fā)電、袁河工業(yè)平臺(tái)與仙女湖共建污水處理廠、新鋼公司燒結(jié)脫硫、重金屬治理及生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、仙女湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
政府花錢購買環(huán)境服務(wù)
為積極推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)工作，新余制定了三大目標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量全面改善、環(huán)境綜合管理能力顯著提升、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中不乏高標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)，比如仙女湖、孔目江兩個(gè)主要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，袁河新余段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，新建城鎮(zhèn)化污水、垃圾等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營比例達(dá)到100%。
對(duì)于這種合同環(huán)境服務(wù)“政企合作”模式的優(yōu)勢(shì)，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，政府從“包攬”環(huán)境治理到購買環(huán)境服務(wù)，將污染治理工作交由專業(yè)的環(huán)境服務(wù)商辦理，不僅能大大提高環(huán)境治理的效率，還將為環(huán)境服務(wù)業(yè)帶來大量的市場(chǎng)需求。另一方面，在合同環(huán)境服務(wù)的模式下，環(huán)保企業(yè)必須先治理修復(fù)，在取得環(huán)境效果后才能獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。因此，環(huán)境服務(wù)商將會(huì)提供最優(yōu)的服務(wù)方式和最好的服務(wù)效果，這也有助于提高投資決策的科學(xué)性和資金的使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示，新余會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策激勵(lì)高污染企業(yè)參與到“合同環(huán)境服務(wù)”中來。
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